消費品安全委員會召開測試和認證公開會議
2008年10月2日,美國消費品安全委員會(CPSC)在位於馬里蘭州貝塞斯達市的總部召開公開會議,討論將於今年11月生效的,由CPSC負責監管的法規所適用的一般符合性證書要求。此次會議跟進了CPSC在2008年9月4日召開的CPSIA關於第三方測試實驗室合格評定的事宜。另外,委員會還就第三方測試的法規要求、涉及產品以及這些認證要求何時生效等提供了指引。
以下是該會議的主要內容,有關新的美國消費品法規的其他問題,請聯繫您的Intertek客戶代表,或發送電子郵件至:consumergoods@intertek.com。
一般符合性證書 (http://www.cpsc.gov/about/cpsia/conformity.pdf)
主講人:John "Gib" Mullan
合規和現場調查部總監
證書類型
- 一般符合性證書("供應商合格聲明") - ?4(a)(1)《消費品安全法》
- 2008年11月12日或之後生產的產品需出示一般符合性證書。
- 第三方認證(根據CPSC認可的第三方測試實驗室的測試結果提供合格聲明)
- ?4 (a)(2)《消費品安全法》。
- 沒有證書或使用偽造證書的產品將被銷毀,除非財政部長准許出口。
需要一般性認證的產品
- 受《消費品安全法》(CPSA)或"委員會實施的其他法規中相似條例、禁令或標準"管制的所有產品;也就是說,如果您的產品受某項強制標準的管制,則該產品必須進行"一般性合格認證",以證明其符合相關標準的要求;
- 受標準或禁令管制的產品通常在法規中有明確規定,如16 CFR 1303 - 含鉛塗料禁令,是對兒童產品和傢俱的表面塗層以及塗料中的鉛含量進行限制;
- 某些受標準管制但有豁免不必測試的產品仍需要認證,例如16 CFR 1610厚纖維(重量大於2.6盎司/碼2)。
與CPSA相似的法規、禁令、標準或條例:
- 被委員會採用的FHSA禁令和要求 - 不僅限於法令規定的禁令(依定義禁止的有害物質);
- 被委員會採用的FHSA標籤法規;
- 《易燃織物法》(FFA)標準;
- 《防毒包裝法》(PPPA)要求;
- 《電冰箱安全法》(RSA)標準;
- 自願標準不要求一般性合格認證,除非委員會將其正式定為強制性標準。
未來可能需要"一般符合性證書"的"類似"法規
- 分階段實施的新的鉛含量限制;
- 委員會將採用的嬰幼兒耐用品的新標準;
- ASTM F963-07的部分強制實施內容;
- 在生效日開始實施的鄰苯二甲酸鹽禁令。
證書的簽發人
- 測試報告不等同於證書。
- 您的測試實驗室不可以簽發證書。
- 證書必須由"製造商"根據消費品安全法,或類似的法規、禁令、標準或條例簽發,其產品應為"用於消費或庫存而進口"或"用於商業銷售"。
- 按CPSA第?4部分的規定,符合性證書為第一方出具的證明。
- "製造商"一詞包括進口商,以及國內外的製造商。
- 如果產品是貼牌,則貼牌商也必須出具證書。
- 例如,當一種產品進口時--製造商和進口商都必須都出具證明。
- 如果進口的產品屬於貼牌,則製造商、進口商和貼牌商都必須出具證明。
- 豁免:如果進口產品並非用於商業銷售,而是用於測試或貿易展覽,則這些產品不需要證書。
證書內容
- 證書必須用英語詳細列出:
- 出具證書的製造商或貼牌商的名稱、地址和電話,以及出具證書所依據的測試結果的第三方機構的名稱、地址和電話;
- 產品生產的日期和地點,以及測試的日期和地點;
- 測試記錄保管人員的聯絡方式;
- 適用於該產品的標準或禁令等;
- 證書還可包含其他信息及/或其他語言的相同信息。
證書應用
- 每件產品或整批貨品必須附有相關證書。
- 如果一批貨品含有多種類型或款式的產品,那麼每款產品必須附有一份證書。例如,如果一個大箱內有四個小箱(每個小箱內有兩款產品),則大箱中一共應有8份證書
實驗室合格評定 (http://www.cpsc.gov/about/cpsia/labaccreditation.pdf)
主講人:Robert "Jay" Howell
危害鑒定和防禦辦公室代理主任
以第三方實驗室測試為基礎的證書要求適用於受 "兒童產品安全法規"管制的所有兒童產品,CPSC網站上已公佈獲得認可的實驗室的清單。"兒童產品安全法規"的定義較為廣泛,包括CPSA項下的所有標準或禁令,或CPSC負責實施的其他法規項下的"類似法規、條例、標準或禁令",包括宣佈某類消費品為受限制使用的有毒物質的法規。有關CPSC公佈和註冊實驗室的程式,請參見以下實驗室合格評定詳情介紹。
實驗室合格評定基本要求:
- 實驗室必須為ILAC成員根據ISO 17025認可;
- 測試範圍必須包括CPSC法規要求的項目;
- 完成在線註冊後(參見以下流程),CPSC網站將公佈獲得認可的實驗室;
- 目前,在線註冊僅適用於16 CFR 1303測試;
- 根據美國《聯邦公報》最新公佈的兒童產品安全規則第三方合格評定指引,實驗室需要針對每項法規條例進行註冊。
合格評定流程
合格評定/CPSC認可的撤銷
未來將頒佈的法規要求
- 10個月內將頒佈審核規範
- 15個月之後將頒佈更多法規:
- 標籤體系
- 定期測試要求
- 隨機測試要求
- 符合性驗證
- 避免實驗室受到不正當干預的措施
強制性第三方測試 (http://www.cpsc.gov/about/cpsia/childprodtest.pdf)
主講人:Cheryl Falvey
CPSC總法律顧問
兒童產品的第三方測試方法:
- 第三方測試方法視適用于兒童產品的標準、禁令或類似法規而定
- 對於未規定具體方法的法規,CPSC將提供補充指引
第三方測試時間表示例:
a. 2008年12月22日生產
b. 2009年4月4日生產
c. 2009年8月29日生產
d. 2009年10月2日生產
- 認證依據:所有適用的兒童產品安全法規--包括以上所有法規,以及鄰苯二甲酸鹽、F963和聲學指標測試。
關鍵問題解答:
問:什麼是"合理測試程式"?
答:過去,CPSC並未就CPSIA相關的"合理測試程式"提供具體要求,但今後,Gib介紹說, CPSC可能提供指引,並將其納入"合理測試程式"。
問:是否允許進行混合測試(鉛和鄰苯二甲酸鹽)?
答:鄰苯二甲酸鹽、表面塗層中的鉛以及基礎材料中的鉛不允許進行混合測試。在11月6日召開的公開會議上,CPSC將就此進行進一步確認。
問:是否接受次部件(如YKK拉鏈)證書?
答:不接受由零部件生產商提供的符合性證書。根據CPSIA的規定,合格證書必須基於對最終產品/成品的測試。
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