|
||||||||||||
 |
||||||||||||
|
||||||||||||
|
||||||||||||
|
||||||||||||
|
|
 |
    |
 |
|
|||
|
2006 年 12 月 11 日 2007年香港出口展望：政策風險上升 出口增長放緩 |
|
概 要
- 預 期 2007 年 香 港 的 產 品 出 口 將 會 放 緩，總 出 口 料 將 上 升 6%1，轉 口 增 長 6.5%，本 產 出 口 則 下 跌 10%。
- 受 美 國 拖 累，全 球 經 濟 儘 管 依 然 不 俗，但 增 長 料 將 放 慢。不 過，全 球 經 濟 不 會 全 面 放 緩，新 興 經 濟 體 系 可 望 逆 流 而 上。
- 由 中 國 內 地 帶 動 增 長 的 亞 洲 發 展 中 經 濟 體 系，仍 將 是 全 球 最 具 經 濟 活 力 的 地 區。毫 無 疑 問，吸 納 香 港 近 五 成 總 出 口 的 內 地，將 可 扺 銷 全 球 經 濟 增 長 放 緩 帶 來 的 部 分 不 利 影 響。
- 與 此 同 時，若 干 風 險 和 挑 戰 仍 然 存 在，包 括 內 地 調 整 政 策 法 規、海 外 市 場 保 護 主 義 高 漲，以 及 美 國 經 濟 可 能 迅 速 逆 轉 對 全 球 電 子 產 品 周 期 帶 來 連 鎖 影 響 等。
- 產 品 方 面，儘 管 電 子 產 品 周 期 見 頂，但 市 場 對 數 碼 產 品 的 需 求 應 可 支 持 銷 路。至 於 服 裝，由 於 預 期 內 地 有 足 夠 配 額，相 信 將 有 更 多 美 國 和 歐 盟 買 家 轉 向 內 地 採 購。
- 與 產 品 出 口 增 長 放 慢 一 致，預 料 服 務 出 口 亦 將 輕 微 放 緩。不 過，運 輸、旅 遊 及 貿 易 相 關 服 務 出 口 的 宏 觀 環 境 大 致 上 仍 然 理 想。
- 值 得 注 意 的 是，2006 年 多 家 重 量 級 內 地 銀 行 和 企 業 來 港 進 行 首 次 公 開 招 股 活 動，推 使 融 資 活 動 刷 新 紀 錄，但 這 種 情 況 在 2007 年 再 度 出 現 的 可 能 性 不 大，因 此 預 料 金 融 服 務 出 口 將 略 為 放 緩。
全 球 增 長 的 變 化 與 轉 移
全 球 經 濟 環 境 正 出 現 範 式 轉 移，特 點 是 新 興 經 濟 體 系 持 續 冒 升，以 及 發 達 經 濟 體 系 轉 入 增 長 放 緩 的 軌 道。2007 年，全 球 經 濟 儘 管 依 然 不 俗，但 增 長 料 將 放 緩。美 國 通 脹 在 今 年 第 三 季 上 升 至 2.4%，超 越 2% 的 安 全 水 平。由 於 貨 幣 政 策 不 明 朗 的 因 素 揮 之 不 去，以 及 房 屋 市 道 偏 軟 繼 續 帶 來 負 面 影 響，預 料 美 國 經 濟 將 進 一 步 放 緩。在 房 屋 市 道 疲 弱 的 情 況 下，消 費 者 越 來 越 難 透 過 物 業 套 現。據 聯 儲 局 資 料 顯 示，自 2005 年 第 三 季 以 來，業 主 從 其 家 居 物 業 套 取 的 現 金 已 下 跌 逾 40%，若 按 有 關 金 額 在 稅 後 入 息 所 佔 的 百 分 比 計 算，則 減 少 近 半 至 5%。假 若 樓 市 下 跌 幅 度 擴 大，隨 之 而 來 的 負 資 產 效 應 將 進 一 步 打 擊 消 費 開 支。鑒 於 消 費 步 伐 料 會 減 慢，市 場 普 遍 預 期 今 年 聖 誕 零 售 銷 額 將 會 放 緩。舉 例 來 說，美 國 全 國 零 售 商 聯 盟 預 測，2006 年 美 國 聖 誕 零 售 銷 額 將 增 長 5%，較 2005 年 的 6.1% 為 低。
歐 盟 方 面，明 年 經 濟 復 甦 步 伐 料 將 保 持 穩 定，但 擴 展 速 度 應 較 2006 年 緩 慢，主 要 由 於 區 內 持 續 推 行 財 政 整 固 政 策，料 將 壓 抑 消 費 需 求，情 況 在 德 國 和 意 大 利 尤 其 顯 著。同 樣，在 日 本，經 濟 活 動 料 將 放 慢。在 預 期 加 稅 及 社 會 福 利 供 款 增 加 下，消 費 者 亦 將 保 持 審 慎。此 外，歐 洲 和 日 本 可 能 繼 續 收 緊 貨 幣 政 策，也 進 一 步 打 擊 內 需。
值 得 注 意 的 是，全 球 經 濟 不 會 全 面 放 緩，新 興 經 濟 體 系 仍 然 保 持 增 長 動 力。雖 然 發 達 國 家 放 慢 增 長 步 伐，但 新 興 經 濟 體 系 卻 可 望 逆 流 而 上。由 中 國 內 地 帶 動 增 長 的 亞 洲 發 展 中 經 濟 體 系，仍 將 是 全 球 最 具 經 濟 活 力 的 地 區。現 時，中 國 內 地 是 全 球 第 二 大 經 濟 體 系 ( 按 購 買 力 平 價 計 )，僅 次 於 美 國，也 是 繼 美 國 和 德 國 之 後 第 三 大 貿 易 國，因 此 在 促 進 國 際 貿 易，特 別 是 促 進 亞 洲 區 內 貿 易 方 面，地 位 舉 足 輕 重。香 港 與 中 國 內 地 聯 繫 密 切，內 地 經 濟 增 長 強 勁 對 本 港 尤 其 重 要。
內 地 抵 銷 全 球 經 濟 增 長 放 緩
吸 納 香 港 近 五 成 總 出 口 的 中 國 內 地，2007 年 料 將 繼 續 錄 得 可 觀 經 濟 增 長。出 口 在 內 地 經 濟 中 約 佔 三 分 之 一，但 由 於 出 口 產 品 的 進 口 含 量 頗 高，本 土 增 值 只 佔 約 四 分 之 一，因 此 出 口 對 內 地 經 濟 增 長 的 貢 獻，下 降 幅 度 不 會 如 出 口 放 緩 般 大。事 實 上，近 幾 年 中 國 內 需 迅 速 擴 大，每 年 增 長 達 9%，是 內 地 經 濟 增 長 的 火 車 頭。儘 管 中 央 政 府 已 採 取 緊 縮 措 施 使 過 熱 的 經 濟 降 溫，但 由 於 這 些 緊 縮 措 施 只 針 對 過 熱 行 業，因 此 相 信 內 需 應 可 保 持 強 勁。內 地 消 費 暢 旺 亦 將 刺 激 香 港 出 口 上 升。2006 年 首 3 季，內 地 零 售 銷 額 揚 升 13.5%，表 現 較 2005 年 的 12.9% 出 色。
明 顯 地，中 國 內 地 經 濟 蓬 勃 有 利 香 港 出 口。不 過，內 地 銳 意 促 進 高 科 技 製 造 業 的 發 展 及 提 倡 環 保，將 對 兩 地 貿 易 構 成 影 響。為 限 制 高 污 染 及 高 耗 能 產 業 擴 展，內 地 最 近 收 緊 了 加 工 貿 易 政 策。調 整 加 工 貿 易 政 策，加 上 本 土 採 購 趨 勢 持 續，將 對 香 港 貿 易 商 構 成 挑 戰。儘 管 如 此，海 外 買 家 不 斷 轉 向 內 地 採 購，應 可 支 持 內 地 出 口，而 出 口 加 工 貿 易 也 將 保 持 為 香 港 出 口 商 的 命 脈。再 者，隨 著 內 地 重 點 發 展 高 科 技 產 業，包 括 環 保 及 綠 色 製 造 業，香 港 出 口 商 將 可 獲 取 大 量 新 商 機。
影 響 香 港 產 品 出 口 的 主 要 因 素
在 穩 健 的 中 國 內 地 經 濟 支 持 下，全 球 貿 易 前 景 大 致 向 好，但 香 港 出 口 商 仍 要 面 對 多 項 風 險 和 挑 戰。雖 然 內 地 可 發 揮 緩 衝 作 用，但 港 商 仍 易 受 美 國 方 面 變 化 莫 測 的 因 素 影 響，如 美 國 經 濟 逆 轉 較 預 期 迅 速，港 商 也 難 以 安 然 無 損。美 國 經 濟 下 挫，可 能 會 對 與 香 港 出 口 表 現 息 息 相 關 的 全 球 電 子 產 品 周 期 帶 來 嚴 重 的 連 鎖 影 響。海 外 市 場 的 保 護 主 義 暗 湧，特 別 是 在 美 國 和 歐 盟，將 進 一 步 影 響 香 港 的 出 口 前 景。美 國 國 會 在 中 期 選 舉 後 出 現 的 人 事 變 動，勢 將 推 使 保 護 主 義 帶 來 的 壓 力 增 加。歐 盟 方 面，對 華 貿 易 赤 字 創 新 高，亦 擴 大 了 保 護 主 義 情 緒，促 使 歐 盟 對 中 國 採 取 更 強 硬 的 態 度。此 外，內 地 法 規 持 續 調 整，例 如 進 一 步 收 緊 加 工 貿 易 政 策，對 香 港 出 口 商 的 威 脅 可 能 更 大。
部 分 香 港 出 口 表 現
產 品 方 面，佔 香 港 總 出 口 近 五 成 的 電 子 產 品，將 繼 續 帶 動 本 港 的 出 口 表 現。儘 管 有 跡 象 顯 示 全 球 電 子 產 品 周 期 已 經 見 頂，但 鑒 於 數 碼 產 品 日 益 流 行，市 場 對 各 類 電 子 產 品 的 需 求 應 會 持 續 緩 升。服 裝 方 面，內 地 若 干 類 服 裝 將 會 繼 續 受 到 美 國 及 歐 盟 實 施 的 配 額 限 制，但 若 從 今 年 配 額 的 使 用 情 況 來 看，2007 年 的 可 用 配 額 數 量 相 信 不 會 出 現 緊 絀，因 而 吸 引 越 來 越 多 美 國 及 歐 盟 買 家 轉 回 向 香 港 和 內 地 進 行 採 購，抵 銷 整 體 海 外 需 求 放 緩 帶 來 的 部 分 不 利 影 響。值 得 注 意 的 是，由 ?香 港 的 服 裝 以 至 電 子 產 品 貿 易 往 往 涉 及 在 內 地 進 行 的 加 工 活 動，有 關 貨 物 可 能 會 多 次 進 出 香 港，推 高 相 關 的 進 出 口 數 字。
對 香 港 產 品 出 口 的 策 略 性 影 響
香 港 出 口 商 制 訂 業 務 策 略 時，必 須 注 意 全 球 貿 易 環 境 的 發 展 趨 勢，以 及 可 能 出 現 的 風 險 和 挑 戰。在 美 國，不 少 消 費 者 將 購 買 物 有 所 值 的 奢 侈 品，而 收 入 較 低 的 人 士 則 會 較 為 審 慎，追 求 價 格 具 競 爭 力 的 產 品。歐 洲 和 日 本 消 費 者 仍 然 緊 守 物 有 所 值 的 原 則，垂 青 價 廉 物 美 的 產 品。因 此，香 港 出 口 商 應 留 意 不 同 市 場 的 趨 勢，從 而 制 訂 適 當 的 產 品 及 定 價 策 略。此 外，鑒 於 保 護 主 義 未 有 消 減 跡 象，同 時 環 保 意 識 日 益 高 漲，香 港 出 口 商 應 密 切 留 意 各 地 法 規 的 發 展，包 括 配 額 和 反 傾 銷 行 動、環 境 法 例 及 相 關 的 環 保 製 造 要 求 等，從 而 作 出 適 當 的 回 應。
除 競 爭 激 烈、增 長 緩 慢 的 傳 統 市 場 外，香 港 出 口 商 亦 宜 拓 展 東 南 亞、南 亞、中 東、東 歐 及 拉 丁 美 洲 等 新 興 市 場。不 過，中 國 內 地 始 終 能 為 港 商 帶 來 最 多 機 遇。內 地 城 市 化 迅 速 發 展 ( 估 計 比 率 接 近 43%)，以 及 富 裕 的 中 產 階 級 持 續 急 速 崛 興 ( 約 有 2 億 居 民 )，均 為 各 類 新 穎 消 費 品 締 造 強 大 需 求。值 得 注 意 的 是，根 據 CEPA，所 有 輸 往 內 地 的 香 港 產 品 均 享 有 零 關 稅 待 遇，這 項 措 施 可 進 一 步 促 進 香 港 對 內 地 的 本 產 出 口。另 一 方 面，人 民 幣 升 值 亦 有 助 在 香 港 和 其 他 國 家 生 產 的 產 品 更 容 易 銷 往 內 地。
不 過，對 於 在 內 地 生 產 的 香 港 公 司 來 說，人 民 幣 轉 強 意 味 產 品 價 格 在 國 際 市 場 的 競 爭 力 下 降。內 地 於 2005 年 7 月 推 行 匯 率 改 革 後，人 民 幣 對 美 元 至 今 已 升 值 約 5%，估 計 外 發 加 工 出 口 的 平 均 成 本 因 而 增 加 1.5-2%。雖 然 人 民 幣 升 值 看 來 對 生 產 成 本 構 成 的 影 響 只 屬 輕 微，但 自 今 年 初 以 來，珠 三 角 的 工 人 工 資 已 增 升 15-30%，導 致 出 口 價 格 上 揚。在 競 爭 加 劇 及 消 費 者 日 益 審 慎 的 情 況 下，大 部 分 香 港 出 口 商 均 未 能 把 上 漲 的 成 本 全 部 轉 嫁 予 客 戶。內 地 調 整 加 工 貿 易 政 策，可 能 對 香 港 出 口 商 帶 來 更 大 衝 擊。除 了 最 近 實 施 的 措 施 外，據 報 更 多 調 整 措 施 將 陸 續 出 台。港 商 須 留 意 加 工 貿 易 政 策 可 能 出 現 的 調 整 和 匯 率 走 勢，這 些 因 素 均 可 能 影 響 他 們 的 業 務 運 作 模 式、生 產 成 本、邊 際 利 潤 及 原 材 料 來 源。
儘 管 海 外 市 場 保 護 主 義 高 漲，本 土 生 產 成 本 又 不 斷 上 升，中 國 內 地 憑 著 在 製 造 業 方 面 的 強 大 優 勢，其 作 為 世 界 工 廠 的 地 位 將 不 會 動 搖。不 過，內 地 現 正 致 力 轉 型，從 勞 工 密 集 產 業 向 高 附 加 值 產 業 轉 移，藉 以 提 升 競 爭 力。此 外，珠 三 角 正 進 行 重 大 轉 型，主 力 發 展 高 附 加 值 產 業，當 地 經 濟 增 長 勢 將 保 持 強 勁。鑒 於 珠 三 角 進 行 產 業 重 整，加 上 區 內 工 資 上 漲 和 勞 工 短 缺，香 港 出 口 商 可 考 慮 把 部 分 生 產 活 動 遷 至 珠 三 角 以 外 地 區 甚 至 其 他 省 份。更 重 要 的 是，港 商 應 繼 續 拓 展 高 附 加 值 業 務，特 別 需 要 配 合 香 港 冒 起 成 為 科 技 交 易 平 台 的 發 展 趨 勢。隨 著 珠 三 角 現 時 重 點 發 展 高 科 技 產 業 及 環 保 製 造 業，與 其 毗 鄰 的 香 港，將 可 獲 取 大 量 新 商 機。無 論 如 何，港 商 必 須 積 極 面 對 內 地 的 各 種 變 化，作 好 準 備 迎 接 挑 戰，以 免 被 摒 諸 市 場 門 外。
香 港 服 務 輸 出 的 發 展
香 港 的 服 務 出 口 雖 然 在 2006 年 錄 得 可 觀 增 長，但 2007 年 增 長 料 將 稍 為 遜 色。首 先，鑒 於 預 期 全 球 經 濟 將 會 放 緩，本 港 的 產 品 出 口 料 將 減 慢，由 2006 年 的 高 單 位 數 字 增 長，回 落 至 2007 年 預 測 的 6%。對 香 港 貨 物 運 輸 服 務 及 貿 易 相 關 服 務 有 重 大 影 響 的 大 珠 三 角 貿 易 前 景，或 會 因 發 達 市 場 的 預 期 放 緩 而 稍 為 蒙 上 陰 影。幸 而，在 發 達 經 濟 體 系 增 長 放 緩 之 際，亞 洲 發 展 中 經 濟 體 系 的 長 足 增 長，可 望 推 動 本 港 運 輸 及 貿 易 相 關 服 務 的 需 求。
對 運 輸 收 益 造 成 影 響 的 直 接 付 運，在 過 去 幾 年 蔚 然 成 風。近 期 實 行 的 多 項 行 政 措 施，有 助 提 高 以 貨 車 載 貨 到 香 港 的 成 本 效 益，加 上 深 港 西 部 通 道 料 於 2007 年 7 月 通 車，並 實 行 一 地 兩 檢 的 安 排，均 可 改 善 香 港 與 內 地 的 陸 路 聯 繫，增 加 使 用 香 港 港 口 的 吸 引 力。隨 著 珠 三 角 貨 源 地 持 續 擴 大，一 些 針 對 駁 運 及 內 河 碼 頭 營 運 商 的 措 施，例 如 削 減 駁 船 碇 泊 費 等，亦 可 提 升 香 港 港 口 的 吸 引 力。儘 管 出 現 貨 物 分 流 的 情 況，香 港 仍 可 從 貿 易 相 關 服 務 ( 主 要 是 離 岸 貿 易 活 動 ) 中 取 得 可 觀 收 益。
貨 物 空 運 方 面，香 港 繼 續 遙 遙 領 先，2007 年 前 景 樂 觀。短 期 來 說，來 自 鄰 近 機 場 ( 特 別 是 新 廣 州 白 雲 機 場 ) 的 競 爭，均 難 以 動 搖 香 港 作 為 區 內 國 際 空 運 樞 紐 的 地 位。此 外，香 港 與 中 國 內 地 在 2006 年 7 月 簽 訂 一 項 新 的 航 空 服 務 協 議，增 加 11 條 航 線 及 放 寬 航 空 客 貨 運 量 限 制，將 可 提 高 香 港 國 際 機 場 處 理 內 地 空 運 貨 物 的 能 力。值 得 注 意 的 是，北 京 和 上 海 的 貨 運 量 上 限 將 會 提 高，而 其 他 所 有 航 線 的 上 限 亦 將 於 2007 年 夏 季 全 面 撤 銷。
另 一 方 面，入 境 旅 遊 業 的 增 長 勢 頭 由 2006 年 中 起 開 始 略 為 放 緩。入 境 旅 遊 業 繼 2005 年 的 蓬 勃 增 長 後 已 逐 漸 回 落，預 料 2007 年 增 長 將 持 續 放 緩，對 整 體 旅 遊 相 關 收 益 構 成 影 響。不 過，內 地 進 一 步 擴 展 個 人 遊 計 劃，以 及 人 民 幣 穩 步 升 值，將 對 本 港 的 旅 遊 收 益 產 生 積 極 刺 激 作 用。現 時，個 人 遊 旅 客 累 計 約 佔 訪 港 內 地 旅 客 總 數 的 一 半。香 港 需 要 加 強 推 廣 力 度，以 及 擴 大 旅 遊 業 發 展 措 施，吸 引 外 地 旅 客 ( 特 別 是 來 自 內 地 以 外 多 個 客 源 市 場 的 旅 客 ) 訪 港，從 而 推 動 本 港 的 入 境 旅 遊 業 務 持 續 穩 健 增 長。
除 運 輸、旅 遊 及 貿 易 相 關 服 務 以 外 的 服 務 出 口，在 2006 年 上 半 年 大 幅 上 升。這 些 服 務 約 佔 香 港 服 務 出 口 總 額 20%，增 長 的 原 因 相 信 與 內 地 企 業 在 香 港 進 行 大 量 融 資 活 動 有 關。2006 年，多 家 重 量 級 內 地 企 業 來 港 進 行 首 次 招 股 活 動，刷 新 紀 錄。儘 管 2007 年 仍 會 有 很 多 與 內 地 企 業 有 關 的 首 次 招 股 活 動，但 預 料 來 自 金 融 服 務 出 口 的 收 益 將 會 下 降。
由 2007 年 1 月 起，CEPA 將 踏 入 實 施 的 第 四 年。於 2006 年 6 月 公 布 的 CEPA 最 新 內 容，包 括 15 項 與 服 務 貿 易 有 關 的 開 放 措 施，涵 蓋 10 個 行 業，長 遠 而 言 可 創 造 更 多 就 業 機 會，其 中 不 少 在 內 地 湧 現。據 香 港 政 府 估 計，CEPA 首 兩 階 段 的 開 放 措 施 為 本 港 創 造 了 約 30,000 個 職 位。
| 1 |
本 局 全 新 編 製 的「貿 發 局 出 口 指 數」旨 在 反 映 本 港 出 口 商 的 信 心，2006 年 第 四 季 的 指 數 略 低 於 50，顯 示 較 少 受 訪 公 司 預 期 出 口 業 務 在 短 期 內 增 長，意 味 香 港 出 口 將 會 放 緩。 |
此 刊 物 於 貿 發 局 銷 售 點 有 售 ，亦 可 透 過 本 局 網 上 書 店 TDC Bookshop 訂 購 。
有 關 新 聞 稿 載 於 貿 發 局 新 聞 及 講 辭 內 ， 歡 迎 閱 覽 •
