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2005 年 11 月 10 日 CEPA III：香 港 商 機 |
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概 要
- 所 有 香 港 產 品 可 按 零 關 稅 輸 入 內 地 市 場
- 香 港 服 務 提 供 者 可 享 有 超 越 中 國 入 世 承 諾 的 市 場 准 入
- 開 放 4 個 新 商 業 領 域，允 許 香 港 居 民 設 立 個 體 工 商 戶
根 據 將 於 2006 年 1 月 生 效 的 《 更 緊 密 經 貿 關 係 安 排 》 (CEPA) 第 三 階 段，除 禁 止 進 口 內 地 的 貨 物 外，所 有 香 港 產 品 將 可 按 零 關 稅 輸 入 內 地 市 場，唯 產 品 必 須 符 合 CEPA 原 產 地 規 則，才 可 享 有 零 關 稅 待 遇。現 時，有 261 類 產 品 的 原 產 地 規 則 已 經 訂 定，其 中 大 部 分 議 定 的 原 產 地 規 則 與 CEPA 第 一 及 第 二 階 段 所 採 納 的 規 則 一 致。至 於 目 前 尚 未 議 定 CEPA 原 產 地 規 則 的 產 品，香 港 將 按 本 地 廠 商 的 要 求，每 年 與 內 地 展 開 兩 次 磋 商。
零 關 稅 待 遇，包 括 撤 銷 香 港 品 牌 手 錶 的 30% 增 值 規 定，可 吸 引 更 多 業 者 到 香 港 投 資 生 產 增 值 含 量 較 高，或 知 識 產 權 投 入 較 大 的 產 品；相 信 時 尚 生 活 產 品 ( 如 高 級 時 裝 及 時 款 手 錶 )、可 食 用 產 品 ( 如 加 工 食 品 ) 及 專 有 科 技 產 品 ( 如 藥 物 ) 在 零 關 稅 下，將 受 惠 最 大。此 外，內 地 與 香 港 進 一 步 就 原 產 地 規 則 進 行 磋 商，可 為 有 意 在 香 港 生 產 現 時 未 有 在 本 港 製 造 的 產 品 的 投 資 者 帶 來 更 大 彈 性。
在 服 務 貿 易 方 面，CEPA 第 三 階 段 引 入 23 項 開 放 措 施，涵 蓋 10 個 行 業。整 體 來 說，開 放 措 施 讓 香 港 服 務 提 供 者 可 早 於 中 國 入 世 時 間 表 進 入 內 地 市 場。舉 例 來 說，香 港 旅 行 社 可 以 較 來 自 其 他 地 區 的 競 爭 對 手 提 早 兩 年 於 內 地 設 立 獨 資 旅 遊 企 業。
在 視 聽、運 輸 及 分 銷 等 領 域，有 關 優 惠 待 遇 更 超 越 中 國 的 入 世 承 諾。例 如，香 港 服 務 提 供 者 可 於 內 地 設 立 獨 資 公 司，在 多 個 地 點 建 設 或 改 造 電 影 院，經 營 電 影 放 映 業 務；相 比 之 下，其 他 外 資 公 司 只 可 設 立 擁 有 少 數 股 權 的 合 資 公 司，並 在 7 個 試 點 城 市 擁 有 合 資 電 影 院 最 高 75% 的 股 權。另 一 方 面，內 地 將 允 許 符 合 條 件 的 內 地 證 券 及 期 貨 公 司 在 香 港 開 設 分 支 機 構，在 這 個 領 域，中 國 入 世 議 定 書 並 無 作 出 類 似 承 諾。
超 越 入 世 承 諾 的 開 放 措 施，可 以 增 強 香 港 公 司 ( 特 別 是 中 小 企 業 ) 拓 展 內 地 市 場 的 優 勢。與 此 同 時，內 地 准 許 符 合 條 件 的 內 地 證 券 及 期 貨 公 司 於 香 港 開 設 分 支 機 構，有 助 擴 闊 香 港 的 中 介 基 礎，鞏 固 香 港 作 為 區 內 金 融 中 心 的 地 位。
此 外，內 地 允 許 香 港 永 久 性 居 民 中 的 中 國 公 民 於 內 地 各 地 設 立 個 體 工 商 戶，提 供 4 類 服 務，包 括 貨 物 及 技 術 進 出 口、攝 影 及 擴 印、洗 染，以 及 汽 車、摩 托 車 維 修 與 保 養。相 信 此 舉 可 進 一 步 促 進 香 港 居 民 的 創 業 精 神，有 助 加 強 香 港 與 內 地 的 經 濟 融 合。
背 景
2005 年 10 月，內 地 與 香 港 聯 合 宣 布 《 更 緊 密 經 貿 關 係 安 排 》 (CEPA) 第 三 階 段 的 擴 大 放 寬 措 施，其 中 大 部 分 措 施 將 由 2006 年 1 月 起 生 效。內 地 與 香 港 於 2003 年 6 月 首 次 簽 署 CEPA，並 由 2004 年 1 月 起 實 行。CEPA 第 一 階 段 開 放 措 施 實 施 後，內 地 與 香 港 於 2004 年 8 月 在 CEPA 框 架 下 就 第 二 階 段 開 放 措 施 達 成 協 議，由 2005 年 1 月 起 對 香 港 進 一 步 開 放 內 地 市 場。根 據 CEPA 第 一 及 第 二 階 段，內 地 對 1,108 類 香 港 產 品 實 施 零 關 稅，同 時 對 27 個 服 務 行 業 提 供 優 惠 待 遇。
貨 物 貿 易
CEPA 第 三 階 段 內 容
根 據 CEPA 第 三 階 段，內 地 同 意 對 所 有 原 產 香 港 的 產 品 給 予 零 關 稅 待 遇，但 廢 舊 機 電 產 品 及 醫 療 或 外 科 用 產 品、化 學 廢 料、城 市 垃 圾、虎 骨 和 犀 牛 角 等 內 地 禁 止 進 口 的 貨 物 則 不 在 此 列。此 外，有 關 產 品 必 須 符 合 CEPA 的 原 產 地 規 則，方 可 享 有 零 關 稅 待 遇。除 了 CEPA 第 一 及 第 二 階 段 涵 蓋 的 產 品 外，香 港 與 內 地 再 就 261 類 產 品 的 原 產 地 規 則 達 成 協 議。這 些 產 品 包 括 部 分 乾 或 經 加 工 的 魚、乳 製 品、果 汁、化 工 製 品、初 級 形 狀 塑 膠、布 料、成 衣、喉 管 裝 置、機 械 及 電 機 產 品，以 及 眼 鏡 產 品。
在 CEPA 第 一、第 二 及 第 三 階 段 涵 蓋 的 1,369 類 產 品 中，1,014 類 產 品 (74%) 採 用 香 港 現 行 的「特 定 工 序」原 產 地 規 則。這 些 產 品 包 括 紡 織 及 成 衣 製 品、食 品 及 飲 品、藥 物、部 分 塑 膠 產 品 及 金 屬 製 品。由 於 香 港 生 產 商 毋 須 更 改 生 產 工 序 也 能 符 合 CEPA 原 產 地 規 則 的 要 求，因 此 可 有 更 大 彈 性，把 握 內 地 進 一 步 放 寬 市 場 准 入 所 帶 來 的 機 遇。
與 此 同 時，155 類 產 品 (11%) 會 採 用「稅 號 改 變」作 為 原 產 地 規 則，例 如 電 子 零 部 件；116 類 產 品 (9%) 採 用 30% 增 值 規 定，例 如 電 子 產 品。至 於 另 外 84 類 產 品 (6%)( 包 括 魚 類 及 水 產 )，雙 方 則 同 意 以 有 關 產 品 的 特 點 訂 定 原 產 地 規 則。
CEPA 原 產 地 規 則 分 類
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原產地規則 |
數目 |
比重 |
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現行的「特定工序」原產地規則 |
1,014 |
74% |
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稅號改變 |
155 |
11% |
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增值規定 |
116 |
9% |
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個別產品原產地規則 |
84 |
6% |
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總數 (CEPA第一及第二階段下有1,108類，CEPA第三階段下有261類) |
1,369 |
100% |
鐘 錶 生 產 商 應 留 意，內 地 同 意 放 寬 手 錶 的 CEPA 原 產 地 規 則，容 許 香 港 品 牌 手 錶 毋 須 符 合 30% 增 值 規 定，受 惠 產 品 包 括 原 產 香 港 的 品 牌 或 由 香 港 註 冊 公 司 收 購 的 外 國 品 牌。規 定 放 寬 後，手 錶 只 需 在 香 港 進 行 設 計、裝 配、測 試 及 品 質 控 制，即 可 享 有 CEPA 待 遇。隨 著 這 些 放 寬 措 施 實 施，加 上 貿 發 局 加 強 推 廣 協 助 香 港 品 牌 手 錶 打 進 內 地 市 場，料 將 促 進 香 港 鐘 錶 業 進 一 步 發 展。
對 於 目 前 尚 未 納 入 CEPA 原 產 地 規 則 範 圍 內 的 產 品，香 港 將 會 按 本 地 生 產 商 的 要 求，每 年 與 內 地 進 行 兩 次 磋 商。工 業 貿 易 署 將 於 適 當 時 候 刊 登 通 告，公 布 香 港 生 產 商 提 交 要 求 的 時 間 表 及 程 序。一 旦 香 港 與 內 地 達 成 磋 商，工 貿 署 將 會 通 知 香 港 廠 商 有 關 產 品 的 CEPA 原 產 地 規 則 詳 情。
香 港 產 品 節 省 成 本
香 港 產 品 可 按 零 關 稅 輸 往 內 地，最 立 竿 見 影 的 裨 益 是 香 港 銷 往 內 地 的 本 產 出 口 產 品 得 以 節 省 成 本。在 2004 年 1 月 至 2005 年 9 月 期 間，根 據 CEPA 第 一 及 第 二 階 段 簽 發 的 香 港 原 產 地 證 書 共 8,296 張，涉 及 產 品 總 值 27.96 億 港 元。紡 織 品 及 成 衣 是 最 大 的 受 惠 產 品 類 別，其 次 是 藥 物、食 品 及 飲 品、塑 膠 及 塑 膠 產 品、紙 品 及 印 刷 品，以 及 化 工 製 品。
獲 簽 發 原 產 地 證 書 的 香 港 產 品
( 截 至 2005 年 9 月 30 日 )
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產品類別 |
原產地證書簽發數目 |
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紡織及成衣製品 |
2,926 |
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藥物 |
1,384 |
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食品及飲品 |
986 |
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塑膠及塑膠產品 |
945 |
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紙品及印刷品 |
618 |
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化工製品 |
441 |
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染色劑 |
352 |
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賤金屬製品 |
281 |
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電機及電子產品 |
233 |
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珠寶及貴金屬 |
60 |
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鐘錶及其零件 |
45 |
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眼鏡、攝影及電影拍攝設備及其零件 |
13 |
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化妝品 |
12 |
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皮革及皮毛製品 |
5 |
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機器及機械設備 |
4 |
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其他 |
2 |
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食物殘渣及動物飼料 |
1 |
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玩具、遊戲及運動用品 |
1 |
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總計 |
8,296 |
註：由 於 1 張 原 產 地 證 書 可 涵 蓋 超 過 1 類 產 品，因 此 總 計 數 字 較 所 有 產 品 類 別 的 總 和 為 小。
鑒 於 CEPA 第 三 階 段 涵 蓋 所 有 原 產 香 港 的 產 品，香 港 產 品 輸 往 內 地 享 有 零 關 稅 待 遇，料 將 刺 激 一 些 在 香 港 進 行 的 生 產 活 動 有 所 增 加，並 推 動 香 港 對 內 地 的 本 產 出 口 揚 升。雖 然 這 次 香 港 與 內 地 僅 就 261 類 產 品 的 CEPA 原 產 地 規 則 達 成 協 議，但 香 港 生 產 商 可 以 提 出 申 請，要 求 雙 方 就 其 他 類 別 產 品 商 定 原 產 地 規 則，因 此 預 期 所 有 其 他 產 品 最 終 將 可 按 零 關 稅 輸 入 內 地 市 場，而 本 港 現 有 的 生 產 活 動 也 可 擴 張，盡 量 利 用 零 關 稅 優 惠。
毋 庸 置 疑，大 多 數 香 港 生 產 商 將 繼 續 以 內 地 為 主 要 生 產 基 地，但 部 分 會 考 慮 重 新 啟 動 香 港 現 有 設 施 或 在 香 港 設 立 新 生 產 線，充 分 利 用 CEPA 第 三 階 段 帶 來 的 有 利 條 件。此 外，鑒 於 香 港 對 內 地 出 口 享 有 零 關 稅 待 遇，一 些 計 劃 在 亞 洲 區 內 設 立 生 產 線 的 外 資 生 產 商，或 會 被 吸 引 來 港 設 廠。
由 於 這 些 公 司 的 最 終 目 標 市 場 是 中 國 內 地，因 此，他 們 可 以 在 香 港 節 省 的 關 稅，必 須 足 以 抵 銷 香 港 較 高 昂 的 生 產 成 本。另 一 方 面，對 於 增 值 含 量 高 ( 以 品 牌、設 計、品 質 及 科 技 等 衡 量 ) 或 知 識 產 權 投 入 在 整 體 成 本 結 構 中 佔 主 要 份 額 的 產 品 來 說，假 若 香 港 能 夠 提 高 其 知 識 產 權 價 值 或 對 知 識 產 權 提 供 更 佳 保 護，在 香 港 進 行 生 產 將 較 為 有 利。
在 上 述 情 況 下，預 期 只 有 一 些 增 值 含 量 或 知 識 產 權 投 入 高 又 毋 須 大 規 模 生 產 的 行 業，才 會 在 香 港 設 立 業 務。這 些 行 業 包 括 一 些 著 重 設 計 元 素 的 高 檔 時 尚 產 品，例 如 原 產 地 規 則 在 CEPA 第 三 階 段 下 得 到 放 寬 的 手 錶。隨 著 食 品 安 全 在 內 地 引 起 廣 泛 關 注，內 地 消 費 者 對 香 港 加 工 食 品 的 品 質 較 有 信 心，因 此 註 明「香 港 製 造」的 食 品 相 信 會 深 受 內 地 消 費 者 歡 迎，而 在 香 港 生 產 食 品 亦 屬 可 行。此 外，對 於 生 產 藥 物 等 需 要 為 投 資 者 的 專 有 科 技 或 研 究 成 果 提 供 強 大 保 護 的 產 品 廠 商 來 說，香 港 亦 是 一 個 較 佳 的 投 資 地 點，不 過，港 商 向 內 地 銷 售 這 些 產 品 必 須 遵 守 當 地 對 藥 物 進 口 的 監 管 規 例。
整 體 來 說，現 時 需 要 繳 付 較 高 內 地 進 口 關 稅 或 大 量 銷 往 內 地 的 原 產 香 港 產 品，在 CEPA 第 三 階 段 下 將 較 具 市 場 潛 力。必 須 注 意 的 是，即 使 現 時 對 內 地 出 口 數 量 微 不 足 道 的 產 品，甚 至 現 時 香 港 沒 有 生 產 的 產 品，只 要 擁 有 高 增 值 含 量 或 高 知 識 產 權 投 入，加 上 進 口 關 稅 減 免 幅 度 顯 著，則 在 內 地 亦 有 市 場 潛 力。
在 CEPA 第 三 階 段 下 擁 有 較 佳 優 勢 的 原 產 香 港 貨 品
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貨品種類 |
例子 |
現行關稅率 |
2004年香港對內地的本產出口 |
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食品、飲品及煙草 |
部分乳製品；部份果汁；天然水及冰；活性酵母等。 |
10% - 57% |
206 |
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化工製品 |
生石膏及硬石膏；水泥熟料；油酸；塗面製劑；診斷或實驗用試劑；灰泥及混凝土等。 |
4% - 16% |
180 |
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塑膠產品 |
部分初級形狀塑膠；部分塑膠製板、片、膜、箔、扁條、管等；部分塑膠家庭用品等。 |
6.5% - 10% |
61 |
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紡織及成衣製品 |
部分布料；部分大衣、防風衣、套頭衫、裙、褲、套裝、睡衣、泳衣、運動服、內衣；嬰兒衣物；披巾和頭巾；手套；衣服配件等。 |
10% - 25% |
823 |
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金屬製品 |
部分管子附件；部分壓縮或液化氣容器；錫及錫製品；部分賤金屬製絲及條、電極等。 |
1.5% - 18% |
178 |
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機械及電機產品 |
淨化水用的機器及裝置；部分升降機及輸送機及零件；部分機器零件；部分電鑽及鋸、真空吸塵機等。 |
5% - 25% |
489 |
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眼鏡製品 |
玻璃眼鏡片；眼鏡架；太陽鏡及其他眼鏡等。 |
10% - 20% |
172 |
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皮革及皮毛製品 |
皮革製品、旅行用品、手袋等。 |
5% - 70% |
17 |
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木及紙製品 |
部分紙品及紙板、明信片、月曆等。 |
2% - 20% |
102 |
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手錶 |
貴金屬錶、機械錶和其他手錶。 |
11% - 23% |
0.03 |
對 生 產 投 資 的 影 響
隨 著 原 產 香 港 產 品 輸 往 內 地 市 場 的 機 會 增 多，應 可 鼓 勵 本 地 工 業 提 高 產 量 和 生 產 規 模。另 一 方 面，在 CEPA 第 三 階 段 的 吸 引 下，預 料 一 些 香 港 及 外 地 公 司 亦 會 在 香 港 建 立 新 生 產 線。雖 然 根 據 CEPA 第 三 階 段，香 港 與 內 地 僅 就 261 類 產 品 的 原 產 地 規 則 達 成 協 議，但 香 港 生 產 商 可 以 提 出 申 請，要 求 雙 方 就 其 他 類 別 產 品 ( 包 括 香 港 現 時 沒 有 生 產 的 產 品 ) 商 定 原 產 地 規 則，因 此 所 有 原 產 香 港 產 品 最 終 將 可 按 零 關 稅 輸 入 內 地 市 場。由 此 看 來，CEPA 第 三 階 段 將 發 揮 積 極 作 用，為 香 港 吸 引 新 工 業 投 資 及 新 生 產 活 動。
目 前，大 部 分 設 於 內 地 的 香 港 工 廠 均 從 事 原 件 製 造，產 品 供 銷 海 外 市 場。雖 然 一 些 公 司 已 發 展 其 本 身 品 牌，並 開 始 在 內 地 市 場 銷 售，但 大 部 分 只 針 對 中 檔 或 中 高 檔 市 場。隨 著 零 關 稅 實 行，香 港 公 司 可 能 在 香 港 建 立 新 產 品 系 列，發 展 專 攻 內 地 高 檔 市 場 的 高 級 產 品 或 新 品 牌。
雖 然 一 些「香 港 製 造」潮 流 產 品 在 內 地 市 場 可 定 價 較 高，但 這 些 產 品 必 須 擁 有 鮮 明 或 高 級 的 品 牌 形 象，原 因 是 對 於 內 地 大 部 分 大 路 貨 品 來 說，價 格 是 影 響 購 買 決 定 的 主 要 因 素，即 使 是 品 牌 產 品，一 旦 品 牌 被 消 費 者 接 受，其 原 產 地 便 變 得 較 為 次 要。因 此，在 香 港 設 立 大 路 貨 的 生 產 線 可 能 並 不 化 算。
受 惠 於 CEPA 零 關 稅 而 又 適 宜 在 香 港 生 產 並 將 產 品 輸 往 內 地 的 工 業，必 須 具 備 以 下 一 項 或 多 項 條 件：
受 惠 於 零 關 稅 的 工 業 必 須 具 備 的 條 件
- 可 大 幅 節 省 關 稅。
- 依 靠 外 地 進 口 原 材 料 或 半 製 成 品，而 非 從 內 地 採 購。
- 從 事 香 港 聲 譽 或 形 象 優 良 的 生 產，以 便 能 為「香 港 製 造」品 牌 定 立 較 高 價 格。
- 品 牌、設 計、品 質、科 技 等 增 值 大 於 勞 工 投 入 的 高 價 產 品。
- 知 識 產 權 投 入 在 整 體 成 本 結 構 中 佔 主 要 份 額，因 此 需 要 高 度 的 知 識 產 權 保 護。
- 進 行 限 量 生 產，而 非 大 量 生 產。
- 香 港 可 提 供 充 足 的 熟 練 工 人，或 能 夠 採 用 先 進 科 技 進 行 生 產。
一 如 CEPA 第 一 及 第 二 階 段，只 有 少 數 傳 統 工 業 的 特 色 高 檔 產 品 能 夠 從 CEPA 第 三 階 段 受 惠。高 級 時 裝 及 配 飾、時 尚 手 錶 及 眼 鏡 等 潮 流 產 品，可 利 用 香 港 在 設 計 及 品 質 控 制 方 面 的 實 力 和 聲 譽，發 展 專 攻 內 地 新 興 中 產 階 級 市 場 的 高 檔 品 牌。除 潮 流 產 品 外，若 干 類「香 港 製 造」的 加 工 食 品 亦 有 市 場，這 些 產 品 在 質 素 及 食 用 安 全 方 面 均 比 內 地 品 牌 優 勝。
除 了 傳 統 工 業 外，香 港 亦 可 吸 引 一 些 本 地 及 外 地 新 投 資 者，在 需 要 為 專 有 科 技、配 方 或 發 明 提 供 重 大 保 護 的 行 業 進 行 投 資，尤 以 一 些 內 地 仍 限 制 設 立 外 商 獨 資 企 業 的 行 業 為 然。舉 例 來 說，外 來 投 資 者 在 內 地 投 資「限 制 類 產 業」1 ( 如 生 產 若 干 類 藥 材、小 型 履 帶 式 推 土 機 及 小 型 貨 車 起 重 機 )，必 須 成 立 合 資 企 業。由 於 這 些 行 業 的 專 有 科 技 或 發 明 的 知 識 產 權 價 值 高，外 來 投 資 者 可 能 選 擇 在 香 港 設 立 獨 資 公 司，而 不 在 內 地 成 立 合 資 企 業。
即 使 一 些 對 外 資 生 產 項 目 不 設 股 權 限 制 的 行 業，假 若 外 來 投 資 者 以 內 地 市 場 為 目 標 或 有 意 盡 量 利 用 香 港 與 內 地 經 濟 協 同 的 優 勢，他 們 亦 會 選 擇 在 香 港 設 立 研 發 中 心 或 生 產 專 利 產 品。這 種 做 法 特 別 適 合 不 諳 內 地 營 商 環 境 又 缺 乏 資 金 在 內 地 設 立 研 發 中 心 的 外 資 中 型 企 業 所 採 用。香 港 高 度 保 護 知 識 產 權，同 時 擁 有 自 由 港 地 位，再 加 上 CEPA 給 予 的 零 關 稅 待 遇 和 與 內 地 貿 易 的 種 種 便 利，對 於 吸 引 外 商 來 港 投 資 大 有 幫 助。
服 務 貿 易
CEPA 第 三 階 段 內 容
服 務 貿 易 方 面，CEPA 第 三 階 段 引 入 23 項 開 放 措 施，涵 蓋 10 個 範 圍，包 括 法 律、會 計、視 聽、建 築、分 銷、銀 行、證 券、旅 遊、運 輸 及 個 體 工 商 戶。整 體 來 說，開 放 措 施 讓 香 港 服 務 提 供 者 可 早 於 中 國 入 世 承 諾 時 間 表 進 入 內 地 市 場。在 視 聽、運 輸 及 分 銷 等 領 域，優 惠 待 遇 更 超 越 中 國 的 入 世 承 諾。另 一 方 面，內 地 將 准 許 符 合 條 件 的 內 地 證 券 及 期 貨 公 司 在 香 港 開 設 分 支 機 構。
法 律 服 務
CEPA 第 三 階 段 進 一 步 放 寬 香 港 律 師 事 務 所 與 內 地 律 師 行 聯 營 的 安 排。在 CEPA 第 二 階 段 下，香 港 律 師 事 務 所 只 可 於 設 立 代 表 機 構 的 地 方 與 內 地 律 師 事 務 所 聯 營。但 在 CEPA 第 三 階 段 下，於 內 地 設 立 代 表 機 構 的 香 港 律 師 事 務 所，可 與 其 代 表 機 構 所 在 的 省、自 治 區 或 直 轄 市 的 1 家 內 地 律 師 事 務 所 聯 營。這 項 措 施 讓 有 意 與 內 地 律 師 事 務 所 達 成 聯 營 安 排 的 香 港 律 師 事 務 所，在 地 域 上 享 有 更 大 彈 性。不 過，聯 營 所 的 香 港 律 師 不 得 辦 理 內 地 法 律 事 務。
CEPA 第 三 階 段 除 了 沿 用 CEPA 第 二 階 段 的 規 定，准 許 內 地 律 師 事 務 所 聘 用 香 港 律 師 外，亦 涵 蓋 香 港 居 民 在 內 地 執 業 的 限 制。獲 准 在 內 地 執 業 的 香 港 居 民，只 能 在 1 家 內 地 律 師 事 務 所 執 業，不 得 同 時 受 聘 於 外 國、香 港 或 澳 門 律 師 事 務 所 在 內 地 設 立 的 代 表 機 構。這 點 應 可 澄 清 獲 准 在 內 地 執 業 的 香 港 居 民 的 有 關 規 定。
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現行市場准入條件 |
CEPA第三階段下 |
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會 計 服 務
整 體 而 言，CEPA 並 沒 有 對 香 港 會 計 師 事 務 所 及 會 計 專 業 人 員 實 行 重 大 的 市 場 開 放 措 施。香 港 較 小 型 的 會 計 師 事 務 所 主 要 使 用 《 臨 時 審 計 業 務 許 可 證 》 為 內 地 市 場 服 務。在 CEPA 第 二 階 段 下，許 可 證 有 效 期 為 1 年，CEPA 第 三 階 段 將 有 效 期 延 長 至 兩 年，與 對 非 CEPA 受 惠 者 實 行 的 規 定 比 較，此 舉 有 助 減 輕 香 港 會 計 師 事 務 所 的 行 政 負 擔。
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現行市場准入條件 |
CEPA第三階段下 |
- 許可證有效期為半年，到期可換領。
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建 築 專 業 服 務
在 CEPA 下，建 築 專 業 服 務 包 括 建 築 設 計 服 務、工 程 服 務、集 中 工 程 服 務、城 市 規 劃 和 風 景 園 林 設 計 服 務 ( 城 市 總 體 規 劃 服 務 除 外 )。
雖 然 CEPA 准 許 香 港 建 築 專 業 服 務 公 司 在 內 地 設 立 獨 資 企 業，但 香 港 公 司 大 多 數 規 模 較 小，要 完 全 符 合 內 地 現 行 資 質 分 級 標 準 規 定 及 專 業 要 求，可 謂 相 當 困 難。
舉 例 來 說，根 據 中 國 建 設 部 令 第 114 號 《 外 商 投 資 建 設 工 程 設 計 企 業 管 理 規 定 》 第 十 五 條，外 商 投 資 建 設 工 程 設 計 企 業 聘 請 取 得 中 國 註 冊 建 築 師、註 冊 工 程 師 資 格，或 具 備 相 關 設 計 經 驗 的 外 國 服 務 提 供 者，在 人 數 或 比 例 上 均 有 嚴 格 限 制。CEPA 第 三 階 段 將 放 寬 這 項 限 制，具 體 細 節 將 於 未 來 數 周 公 布。
《 規 定 》 第 十 六 條 訂 明，外 商 投 資 建 設 工 程 設 計 企 業 中，外 國 服 務 提 供 者 在 中 國 註 冊 的 建 築 師、工 程 師 及 技 術 骨 幹，每 人 每 年 在 中 國 境 內 的 累 計 居 住 時 間 不 得 少 於 6 個 月。CEPA 第 三 階 段 放 寬 香 港 建 築 專 業 及 技 術 人 員 在 內 地 居 留 期 限 的 規 定，將 其 居 港 時 間 亦 計 算 為 內 地 居 留，此 舉 讓 港 商 投 資 的 建 設 工 程 設 計 企 業 及 城 市 規 劃 企 業 在 內 地 項 目 的 人 手 調 配 上，享 有 更 大 彈 性。
CEPA 第 三 階 段 亦 為 香 港 小 型 城 市 規 劃 服 務 公 司 帶 來 裨 益，他 們 可 以 攜 手 於 內 地 設 立 合 資 或 合 作 城 市 規 劃 服 務 企 業，而 各 公 司 在 香 港 和 內 地 的 業 績，可 合 併 作 為 評 定 其 在 內 地 設 立 的 合 資 或 合 作 企 業 資 質 的 依 據。
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現行市場准入條件 |
CEPA第三階段下 |
－ 外資建設工程設計企業申請建設工程設計企業資質，其取得中國註冊建築師、註冊工程師資格的外國服務提供者人數應當各不少於資質分級標準規定的註冊執業人員總數的四分一；具有相關專業設計經歷的外國服務提供者人數應當不少於資質分級標準規定的技術骨幹總人數的四分一。 － 中外合資經營、中外合作經營建設工程設計企業申請建設工程設計企業資質，其取得中國註冊建築師、註冊工程師資格的外國服務提供者人數應當各不少於資質分級標準規定的註冊執業人員總數的八分一；具有相關專業設計經歷的外國服務提供者人數應當不少於資質分級標準規定的技術骨幹總人數的八分一。 |
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