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2004 年 11 月 25 日 拉 丁 美 洲 經 濟 反 彈：香 港 出 口 商 機 |
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概 要
總 人 口 超 過 5.3 億 的 拉 丁 美 洲 市 場，一 向 受 到 香 港 出 口 商 注 意。隨 著 當 地 消 費 市 場 日 漸 成 長，越 來 越 多 香 港 出 口 商 與 該 區 進 行 貿 易。在 經 歷 過 1999 年 和 2002 年 巴 西 及 阿 根 廷 先 後 發 生 的 金 融 風 暴 後，從 2003 年 開 始，拉 美 多 個 經 濟 體 系 已 擺 脫 衰 退，穩 定 復 甦。這 次 經 濟 復 甦 的 主 要 推 動 力 是 強 勁 的 出 口 需 求。在 匯 率 貶 值 及 銷 往 亞 洲 的 產 品 增 加 的 利 好 因 素 下，拉 丁 美 洲 出 口 明 顯 好 轉。
隨 著 區 內 實 行 貿 易 自 由 化 以 及 自 由 貿 易 協 定 增 多，拉 丁 美 洲 的 貿 易 活 動 加 速 增 長。拉 美 國 家 簽 定 的 自 由 貿 易 協 定，以 數 量 計 居 於 世 界 之 冠，其 中 較 廣 為 人 知 的 協 定 包 括 南 方 共 同 市 場、安 第 斯 共 同 體 以 及 中 美 洲 共 同 市 場。一 方 面，拉 丁 美 洲 的 自 由 貿 易 協 定 增 多 可 能 導 致 貿 易 分 流，區 內 一 些 國 家 選 擇 向 簽 署 協 定 的 其 他 成 員 國 採 購 產 品；另 一 方 面，自 由 貿 易 協 定 可 為 區 內 帶 來 更 多 貿 易 活 動，改 善 區 內 經 濟。
近 年，拉 丁 美 洲 與 亞 洲 之 間 的 雙 邊 貿 易 迅 速 擴 大。拉 美 各 國 向 亞 洲 出 口 各 種 商 品 及 農 產 品，而 隨 著 該 區 的 工 業 化 和 經 濟 發 展，當 地 對 亞 洲 的 機 械 設 備 及 消 費 品 均 有 強 勁 需 求。不 過，拉 美 多 國 實 行 貿 易 體 制 自 由 化，影 響 巴 拿 馬 作 為 區 內 門 戶 的 角 色。有 意 對 拉 美 直 接 銷 售 貨 品 的 出 口 商 正 與 日 俱 增。
有 意 開 拓 拉 美 市 場 的 香 港 出 口 商，應 注 意 該 區 的 特 色。拉 美 國 家 大 多 是 中 低 收 入 的 經 濟 體 系。雖 然 時 款 及 設 計 獨 特 的 中 檔 貨 受 到 歡 迎，但 區 內 消 費 者 一 般 只 能 負 擔 低 成 本 產 品。同 時，拉 美 零 售 業 正 在 轉 變，尤 其 是 特 級 市 場 及 連 鎖 店 日 趨 重 要。
對 該 區 銷 售 貨 品 的 香 港 出 口 商 應 注 意，許 多 拉 美 國 家 在 宏 觀 經 濟 方 面 的 基 本 因 素 波 動 很 大。宏 觀 經 濟 情 況 一 旦 急 轉 直 下，加 上 貿 易 體 制 收 緊，勢 必 影 響 進 口 需 求，違 反 合 同 及 未 能 付 款 的 情 況 亦 大 有 可 能 發 生。香 港 出 口 商 與 當 地 做 生 意，必 須 重 視 付 款 風 險。
1. 引 言
與 美 國 這 個 全 球 最 大 經 濟 體 系 毗 鄰 的 拉 丁 美 洲，一 向 甚 受 香 港 出 口 商 關 注。隨 著 當 地 消 費 市 場 不 斷 擴 大，越 來 越 多 香 港 出 口 商 與 該 區 進 行 貿 易，每 年 輸 出 數 以 十 億 美 元 計 的 貨 品。儘 管 如 此，香 港 與 拉 丁 美 洲 的 貿 易 卻 往 往 面 對 不 少 挑 戰，主 要 是 受 到 當 地 宏 觀 經 濟 環 境 不 穩 定 的 影 響。1994 年 墨 西 哥 金 融 危 機 幾 乎 導 致 該 國 經 濟 崩 潰，而 巴 西 及 阿 根 廷 先 後 於 1999 年 和 2002 年 爆 發 的 貨 幣 危 機，更 進 一 步 打 擊 該 區 的 經 濟 發 展。然 而，從 2003 年 開 始，多 個 拉 美 經 濟 體 系 已 擺 脫 衰 退，穩 定 復 甦。區 內 外 投 資 者 對 拉 美 正 逐 步 重 拾 信 心，而 當 地 消 費 者 的 消 費 情 緒 亦 有 所 恢 復。
2. 拉 丁 美 洲 作 為 香 港 的 出 口 市 場
在 本 報 告 中，拉 丁 美 洲 指 北 自 墨 西 哥，南 至 智 利 的 多 個 國 家，包 括 加 勒 比 海 地 區。總 的 來 說，拉 丁 美 洲 由 中 低 收 入 的 經 濟 體 系 組 成，因 此，消 費 者 對 價 格 十 分 在 意，物 有 所 值 的 貨 品 甚 受 普 羅 大 眾 歡 迎。一 種 產 品 是 否 暢 銷，往 往 與 其 價 格 競 爭 力 息 息 相 關，不 過 設 計 及 品 質 亦 很 重 要。
1) 香 港 的 出 口 表 現
2003 年 香 港 對 拉 丁 美 洲 的 出 口 達 32 億 美 元，佔 出 口 總 值 1.4%。經 過 3 年 滑 落 後，2004 年 首 3 季，香 港 對 該 區 的 出 口 重 拾 升 軌，較 上 年 同 期 增 長 17%。但 是，香 港 的 出 口 統 計 數 字 未 能 完 全 反 映 香 港 公 司 的 出 口 實 績，因 為 官 方 統 計 並 無 包 括 離 岸 貿 易 活 動。
多 類 香 港 出 口 貨 品，諸 如 電 訊 及 影 音 設 備，服 裝 及 衣 服 配 件，電 動 機 械，設 備 及 儀 器，紡 織 品，辦 公 室 設 備 及 電 腦，玩 具、遊 戲 及 運 動 用 品，鐘 錶，鞋 履，旅 行 用 品 及 手 袋 等，在 拉 美 國 家 的 進 口 中 均 佔 有 重 要 地 位。( 按 產 品 劃 分 的 香 港 對 拉 丁 美 洲 出 口 表 現 見 附 錄 1。)
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據 世 界 銀 行 統 計，2003 年 拉 丁 美 洲 ( 包 括 加 勒 比 海 地 區 ) 總 人 口 達 5.34 億。其 中，巴 西 人 口 為 1.77 億，擁 有 區 內 最 多 的 潛 在 消 費 者，其 後 是 墨 西 哥 (1.02 億 人 )、哥 倫 比 亞 (4,400 萬 人 )、阿 根 廷 (3,800 萬 人 ) 和 秘 魯 (2,700 萬 人 )。
以 名 義 內 部 生 產 總 值 (GDP) 計 算，2003 年 墨 西 哥 佔 該 區 總 GDP 超 過 三 分 之 一，是 拉 丁 美 洲 最 大 的 經 濟 體 系，其 後 是 巴 西 (28%) 、阿 根 廷 (8%)、委 內 瑞 拉 (5%)、哥 倫 比 亞 (5%) 和 智 利 (4%)。
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墨 西 哥 和 巴 西 共 佔 該 區 GDP 六 成 以 上，亦 是 香 港 在 區 內 最 大 的 兩 個 出 口 市 場。2003 年，兩 國 共 佔 香 港 對 拉 丁 美 洲 出 口 總 值 的 46%。巴 拿 馬 在 傳 統 上 是 區 內 的 貿 易 樞 紐，佔 香 港 對 該 區 出 口 總 值 的 16%，是 香 港 在 區 內 的 第 三 大 市 場，其 後 是 智 利 (9%)、巴 拉 圭 (3%) 及 阿 根 廷 (3%)。( 按 市 場 劃 分 的 香 港 對 拉 丁 美 洲 出 口 表 現 見 附 錄 2。)
香 港 對 巴 西、巴 拿 馬 及 智 利 的 出 口 在 連 跌 3 年 之 後，2004 年 首 3 季 錄 得 正 增 長。實 際 上，有 些 市 場 表 現 更 強 勁，包 括 巴 西 (+47%)、阿 根 廷 (+106%)、巴 拉 圭 (+28%)、薩 爾 瓦 多 (+36%) 及 洪 都 拉 斯 (+49%)。自 去 年 開 始，巴 西 已 超 越 巴 拿 馬 成 為 香 港 在 該 區 的 第 二 大 出 口 市 場，而 阿 根 廷 亦 在 今 年 首 3 季 取 代 巴 拉 圭 成 為 第 五 大 市 場。
相 反，墨 西 哥 市 場 表 現 欠 佳，影 響 香 港 對 拉 丁 美 洲 的 出 口。香 港 對 墨 西 哥 出 口 繼 2003 年 下 跌 44% 後，2004 年 首 3 季 續 挫 3%。雖 然 墨 西 哥 的 生 產 活 動 最 近 轉 強，但 是 香 港 輸 往 該 國 的 生 產 設 備 受 當 地 工 業 產 量 停 滯 不 前 影 響，仍 錄 得 跌 幅，有 關 產 品 包 括 辦 公 室 設 備 及 電 腦 的 零 配 件、電 動 機 械 及 零 件。由 於 該 國 加 強 管 制 服 裝 進 口，香 港 輸 往 當 地 的 服 裝 亦 出 現 大 跌。
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2) 市 場 特 色
拉 美 各 國 基 本 上 是 中 低 收 入 的 經 濟 體 系。波 多 黎 各 卻 是 個 例 外，2003 年 當 地 人 均 收 入 達 17,420 美 元。墨 西 哥 的 人 均 收 入 為 6,120 美 元，是 該 區 購 買 力 最 強 的 主 要 經 濟 體 系 之 一。至 於 在 低 收 入 的 一 端，以 哥 倫 比 亞 為 例，人 均 收 入 只 有 1,750 美 元。與 香 港 相 比，2003 年 香 港 人 均 收 入 達 23,300 美 元，約 為 墨 西 哥 的 4 倍。因 此，拉 丁 美 洲 的 消 費 者 對 價 格 十 分 敏 感，加 上 零 售 業 競 爭 甚 劇，一 般 普 羅 大 眾 認 為 價 錢 太 高 的 產 品，在 市 場 上 前 景 有 限。
同 時，拉 丁 美 洲 大 多 數 經 濟 體 系 收 入 懸 殊，消 費 開 支 相 當 兩 極 化。雖 然 少 數 消 費 者 對 奢 侈 品 需 求 殷 切，普 羅 大 眾 對 貴 價 貨 卻 難 以 負 擔。在 這 種 情 況 下，價 格 往 往 是 拉 美 進 口 商 採 購 時 最 重 要 的 考 慮 因 素。因 此，香 港 出 口 商 若 能 在 中 國 內 地 或 其 他 地 區 生 產 或 採 購 價 格 具 競 爭 力 的 貨 品，將 會 不 乏 商 機。
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不 過，香 港 出 口 商 應 注 意，有 些 拉 美 國 家 的 製 造 能 力 頗 強。例 如，巴 西 生 產 多 種 生 產 設 備 及 消 費 品，包 括 電 動 及 電 子 設 備、鞋 履 及 服 裝。墨 西 哥 是 全 球 主 要 的 服 裝、紡 織 品 及 電 子 消 費 品 出 口 地 之 一。該 區 生 產 商 一 方 面 可 為 香 港 半 製 成 品 及 零 部 件 ( 如 紡 織 布 料、電 子 零 部 件 ) 出 口 商 帶 來 商 機，但 另 一 方 面 亦 與 香 港 的 出 口 貨 品 直 接 競 爭。
在 與 區 內 生 產 商 競 爭 時，香 港 出 口 商 在 品 質、設 計 及 價 錢 方 面 有 不 少 優 勢。舉 例 來 說，來 自 中 國 內 地 的 鐘 錶 ( 包 括 香 港 公 司 在 內 地 製 造 的 產 品 ) 在 拉 美 大 部 分 市 場 大 行 其 道。來 自 亞 洲 的 家 居 用 品 及 禮 品 亦 一 樣。儘 管 一 些 拉 美 國 家 對 從 中 國 內 地 輸 入 的 玩 具 實 施 進 口 限 制，但 是 這 些 貨 品 在 當 地 的 批 發 和 零 售 市 場 依 然 隨 處 可 見。即 使 是 電 子 消 費 品 及 服 裝，香 港 出 口 商 也 可 藉 著 上 乘 品 質 及 時 尚 設 計 而 打 開 市 場。
事 實 上，拉 美 消 費 者 大 多 歡 迎 進 口 貨 品，而 且 品 牌 意 識 強。雖 然 美 國 及 歐 洲 名 牌 在 市 場 上 十 分 流 行，不 過 較 相 宜 的 亞 洲 貨 品 更 能 符 合 大 眾 消 費 者 的 需 要。他 們 在 選 購 貨 品 時，價 格 及 合 理 的 品 質 是 最 重 要 的 考 慮 因 素。為 善 用 這 方 面 的 商 機，拉 美 不 少 著 名 零 售 商 都 建 立 本 身 品 牌，從 海 外 包 括 香 港 採 購 貨 品。
一 般 來 說，拉 美 消 費 者 十 分 留 意 美 國 及 歐 洲 的 潮 流。該 區 許 多 進 口 商 經 常 參 加 美 國 及 西 歐 的 大 型 消 費 品 展 覽 會，以 了 解 最 新 產 品 趨 勢。在 時 裝 方 面，歐 洲 款 式 在 當 地 市 場 佔 主 導 地 位。
與 此 同 時，零 售 業 亦 在 轉 變。首 先，特 級 市 場 及 連 鎖 店 在 拉 丁 美 洲 日 趨 重 要。由 於 這 些 零 售 商 十 分 熟 悉 海 外 採 購 活 動，他 們 多 直 接 從 海 外 供 應 商 進 口 貨 品，因 此 進 口 商 不 再 是 其 主 要 供 應 商。這 些 零 售 商 享 有 規 模 經 濟 效 益，故 往 往 能 向 海 外 供 應 商 取 得 更 佳 條 件。在 這 情 況 下，進 口 商 不 得 不 轉 向 專 攻 特 定 市 場，或 逐 步 淡 出。這 樣 一 來，原 有 的 分 銷 模 式 ( 由 出 口 商、進 口 商、批 發 商、零 售 商 組 成 ) 遂 繞 過 進 口 商 及 批 發 商，演 變 為 一 個 更 簡 化 的 分 銷 渠 道。
其 次，海 外 零 售 商 積 極 在 拉 丁 美 洲 建 立 或 擴 展 業 務。沃 爾 瑪 (Wal-Mart)、家 樂 福 (Carrefour)、Home Depot、Sears 及 Costco 等 著 名 零 售 商 均 已 登 陸 該 區。外 來 零 售 商 除 導 致 競 爭 加 劇 外，還 促 使 拉 美 本 土 零 售 商 改 變 採 購 策 略。沃 爾 瑪、家 樂 福 等 外 來 零 售 商 依 靠 從 世 界 各 地 ( 特 別 是 亞 洲 ) 採 購 貨 品，盡 量 降 低 成 本。拉 美 零 售 商 主 要 從 本 土 生 產 商 採 購，往 往 難 以 與 外 來 零 售 商 競 爭。為 此，不 少 拉 美 零 售 商，如 巴 西 的 CBD 及 墨 西 哥 的 Gigante 等，對 從 海 外 特 別 是 亞 洲 採 購 越 來 越 積 極，尤 以 香 港 及 中 國 內 地 為 然。
3. 拉 丁 美 洲 的 經 濟 和 貿 易 發 展 情 況
拉 美 各 國 的 經 濟 結 構 各 有 不 同。區 內 不 少 國 家 是 商 品 及 農 產 品 的 出 口 強 國，而 其 他 則 以 生 產 工 業 製 品 及 消 費 品 見 稱。貿 易 在 各 個 經 濟 體 系 內 正 發 揮 越 來 越 重 要 的 作 用。自 2002 年 出 現 衰 退 之 後，大 多 數 拉 美 經 濟 體 系 已 逐 步 復 甦。由 於 亞 洲 需 求 強 勁，出 口 遂 成 為 拉 丁 美 洲 最 新 一 輪 經 濟 反 彈 的 主 要 推 動 力。
1) 經 濟 反 彈
受 1999 年 和 2002 年 巴 西 及 阿 根 廷 先 後 發 生 的 金 融 風 暴 拖 累，拉 美 經 濟 在 2002 年 陷 入 衰 退。加 上 期 間 美 國 經 濟 停 滯 不 前，區 內 外 的 投 資 者 均 對 拉 美 的 經 濟 前 景 產 生 疑 慮。
不 過，自 2003 年 以 來，拉 丁 美 洲 經 濟 情 況 開 始 改 善。這 次 經 濟 復 甦 的 主 要 推 動 力 是 強 勁 的 出 口 需 求。在 匯 率 貶 值 及 來 自 亞 洲 的 訂 單 日 增 的 利 好 因 素 下，2003 年 拉 美 出 口 增 長 12%。同 時，發 達 市 場 的 資 金 為 取 得 更 高 回 報，源 源 不 斷 流 入 新 興 市 場，導 致 利 率 向 下。在 利 率 下 降 和 匯 率 趨 穩 的 情 況 下，拉 丁 美 洲 的 內 需 亦 逐 步 恢 復。
全 球 經 濟 復 甦 明 顯 地 重 新 帶 動 市 場 對 商 品 的 需 求 上 升，而 作 為 世 界 主 要 商 品 出 口 地，拉 美 國 家 亦 因 此 而 受 惠。2003 年，智 利 的 銅 出 口 上 升 19%，而 巴 西 出 口 的 初 級 產 品 則 增 長 25%。油 價 上 漲 亦 有 助 改 善 區 內 石 油 輸 出 國 的 經 濟 情 況，尤 以 委 內 瑞 拉 為 然。此 外，阿 根 廷 及 巴 西 等 拉 美 主 要 經 濟 體 系 復 甦，也 進 一 步 推 動 區 內 貿 易 增 長。
至 於 香 港 的 主 要 出 口 市 場，巴 西 經 濟 顯 著 轉 強，原 因 是 當 地 政 府 推 行 穩 健 的 宏 觀 經 濟 政 策 及 結 構 改 革 以 控 制 財 政 赤 字，而 利 率 下 跌 亦 有 助 改 善 投 資 及 消 費 開 支。此 外，全 球 對 商 品 及 農 產 品 ( 如 大 豆 製 品 及 鐵 礦 石 ) 的 需 求 回 升，使 巴 西 的 貿 易 赤 字 有 所 改 善。不 過，巴 西 公 共 債 務 龐 大，經 濟 仍 然 脆 弱，需 要 政 府 加 大 力 度 控 制。鑒 於 經 濟 情 況 增 強，國 際 貨 幣 基 金 組 織 預 測，2004 年 巴 西 經 濟 增 長 4%，2005 年 增 長 3.5%。
在 2002 年 初 爆 發 金 融 風 暴 後，阿 根 廷 經 濟 在 當 年 下 半 年 見 底 回 升。2003 年，阿 根 廷 經 濟 增 長 8.8%，主 要 原 因 是 建 築 業 投 資 及 私 人 消 費 上 升。在 阿 根 廷 比 索 貶 值 下，該 國 出 口 亦 有 所 改 善。隨 著 消 費 及 商 業 信 心 進 一 步 轉 強，預 料 阿 根 廷 經 濟 可 更 上 層 樓。不 過，該 國 的 公 共 債 務 亦 會 繼 續 拖 累 其 短 期 及 長 期 的 增 長 前 景。國 際 貨 幣 基 金 組 織 預 測，2004 年 及 2005 年，阿 根 廷 經 濟 可 分 別 增 長 7% 及 4%。
與 其 他 拉 美 國 家 相 比，智 利 的 宏 觀 經 濟 政 策 實 施 得 較 好。然 而，智 利 經 濟 屬 出 口 導 向 型，較 易 受 海 外 市 場 需 求 波 動 的 影 響。商 品 價 格 尤 其 是 銅 價 上 漲，有 助 智 利 擴 大 出 口。該 國 的 銅 出 口 繼 2003 年 上 升 19% 之 後，2004 年 上 半 年 再 大 增 88%。鑒 於 經 濟 前 景 明 朗，國 際 貨 幣 基 金 組 織 預 測，2004 年 及 2005 年，智 利 經 濟 可 分 別 增 長 4.9% 及 4.7%。
2001 至 2003 年 期 間，由 於 Maquiladora( 保 稅 加 工 出 口 工 廠 ) 的 生 產 活 動 停 滯 不 前，墨 西 哥 經 濟 增 長 受 到 影 響。隨 著 美 國 需 求 轉 強，2004 年 墨 西 哥 經 濟 出 現 復 甦 跡 象。美 國 經 濟 強 勁，刺 激 墨 西 哥 的 出 口 增 升，Maquiladora 的 生 產 活 動 復 熾。2004 年 首 7 個 月，該 國 出 口 較 上 年 同 期 增 長 13%。墨 西 哥 是 石 油 輸 出 國，近 期 油 價 大 漲 亦 使 該 國 獲 得 額 外 收 益。經 濟 前 景 的 改 善 使 消 費 信 心 增 強，推 動 零 售 額 上 升。因 此，2004 年 上 半 年，墨 西 哥 經 濟 出 現 較 全 面 的 復 甦。在 這 情 況 下，國 際 貨 幣 基 金 組 織 預 測，2004 年 墨 西 哥 經 濟 增 長 4%，2005 年 增 長 3.2%。
鑒 於 出 口 增 長 強 勁，國 際 貨 幣 基 金 組 織 預 測，拉 美 經 濟 增 長 將 由 2003 年 的 1.8%，加 速 至 2004 年 的 4.6% 及 2005 年 的 3.6%。另 一 方 面，聯 合 國 1也 預 測，2004 年 拉 美 經 濟 增 長 率 為 4.5%。
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2) 地 區 性 自 由 貿 易 協 定 及 合 作 增 多
隨 著 區 內 貿 易 走 向 自 由 化 及 自 由 貿 易 協 定 增 多，預 料 拉 丁 美 洲 的 貿 易 活 動 將 加 速 增 長。拉 美 國 家 簽 定 的 自 由 貿 易 協 定，以 數 量 計 居 於 世 界 之 冠，其 中 區 內 和 區 際 協 定 均 為 數 不 少，較 廣 為 人 知 的 區 內 協 定 包 括 南 方 共 同 市 場、安 第 斯 共 同 體 及 中 美 洲 共 同 市 場。南 方 共 同 市 場 的 正 式 成 員 有 阿 根 廷、巴 西、巴 拉 圭 和 烏 拉 圭，而 玻 利 維 亞、智 利、秘 魯 及 委 內 瑞 拉 則 是 非 正 式 成 員。墨 西 哥 已 取 得 觀 察 員 身 份，預 料 將 成 為 非 正 式 成 員。南 方 共 同 市 場 各 成 員 實 行 共 同 對 外 關 稅，稅 率 由 1.5% 至 27%，大 多 數 貨 品 可 在 成 員 國 之 間 自 由 流 動。
安 第 斯 共 同 體 由 玻 利 維 亞、哥 倫 比 亞、厄 瓜 多 爾、秘 魯 及 委 內 瑞 拉 組 成，由 1995 年 起 實 行 關 稅 同 盟。當 年，哥 倫 比 亞、厄 瓜 多 爾 和 委 內 瑞 拉 批 准 的 共 同 對 外 關 稅 正 式 生 效，基 本 水 平 為 5%、10%、15% 及 20%。玻 利 維 亞 享 有 特 別 待 遇，只 實 施 5% 及 10% 的 水 平，而 秘 魯 未 有 簽 署 協 定。
中 美 洲 共 同 市 場 包 括 危 地 馬 拉、薩 爾 瓦 多、哥 斯 達 黎 加、洪 都 拉 斯 及 尼 加 拉 瓜，2000 年 實 施 共 同 對 外 關 稅，稅 率 由 0% 至 15%。
若 干 區 際 自 由 貿 易 協 定 亦 已 生 效，最 矚 目 的 是 墨 西 哥、美 國 和 加 拿 大 之 間 的 北 美 自 由 貿 易 協 定 (NAFTA)。智 利 與 美 國 亦 已 簽 署 自 由 貿 易 協 定。2003 年，美 國 與 4 個 中 美 洲 國 家 ( 危 地 馬 拉、薩 爾 瓦 多、尼 加 拉 瓜 及 洪 都 拉 斯 ) 達 成 中 美 洲 自 由 貿 易 協 定。哥 斯 達 黎 加 亦 有 參 與 磋 商，在 與 美 國 進 行 另 一 輪 談 判 後，於 2004 年 1 月 簽 署 協 定。預 料 協 定 經 美 國 國 會 及 至 少 兩 個 簽 署 國 批 准 後，將 在 2005 年 生 效。
與 此 同 時，該 區 最 矚 目 的 發 展 是 美 國 積 極 推 動 建 立 美 洲 自 由 貿 易 區，目 標 是 2005 年 在 整 個 美 洲 建 立 自 由 貿 易 區。然 而，由 於 不 少 重 大 障 礙 尚 未 克 服，這 個 目 標 不 易 達 到。一 些 國 家 大 大 不 同 意 這 項 自 由 貿 易 協 定，也 不 願 為 此 改 革 其 貿 易 體 制。例 如，巴 西 便 擔 心 一 些 本 土 行 業 可 能 難 以 與 進 口 貨 競 爭。
一 方 面，拉 丁 美 洲 的 自 由 貿 易 協 定 增 多 可 能 導 致 貿 易 分 流，區 內 一 些 國 家 寧 願 向 簽 署 協 定 的 其 他 成 員 國 採 購 產 品；另 一 方 面，自 由 貿 易 協 定 可 為 區 內 帶 來 更 多 貿 易 活 動，改 善 區 內 經 濟。在 這 方 面，墨 西 哥 就 是 一 個 較 佳 的 例 子。在 北 美 自 由 貿 易 協 定 實 施 後 不 久，墨 西 哥 經 濟 迅 速 增 長，成 為 香 港 在 區 內 最 大 的 出 口 市 場。
3) 加 強 與 亞 洲 貿 易
拉 丁 美 洲 傳 統 上 與 美 國 及 西 歐 的 貿 易 關 係 十 分 緊 密。隨 著 亞 洲 經 濟 體 系 ( 特 別 是 中 國 ) 的 興 起，這 個 貿 易 格 局 正 在 逐 漸 轉 變。近 年，拉 丁 美 洲 與 亞 洲 的 雙 邊 貿 易 迅 速 擴 大。1999 至 2003 年，亞 洲 佔 拉 丁 美 洲 的 進 口 份 額 由 12% 增 至 17%，而 出 口 份 額 則 由 6% 增 至 9%。期 間，拉 丁 美 洲 從 亞 洲 的 進 口 及 對 亞 洲 的 出 口 分 別 大 升 67% 和 95%。僅 在 2003 年，拉 丁 美 洲 對 亞 洲 的 出 口 便 激 增 52%。
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當 然，中 國 與 拉 丁 美 洲 的 貿 易 亦 顯 著 增 長。1999 至 2003 年，中 國 對 拉 丁 美 洲 的 出 口 增 長 約 125%，而 進 口 則 上 升 4 倍。在 商 品 需 求 強 勁 的 帶 動 下，2003 年 中 國 從 拉 丁 美 洲 的 進 口 躍 升 79%。
拉 美 各 國 天 然 資 源 豐 富，向 中 國 出 口 各 種 商 品 及 農 產 品，其 中 主 要 產 品 包 括 礦 石，穀 物、種 子 和 水 果，銅，動 物 及 植 物 脂 肪 和 油，鋼 鐵，電 動 機 械，礦 物 燃 料 及 石 油，木 漿，機 械。
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隨 著 拉 丁 美 洲 的 工 業 化 和 經 濟 發 展，當 地 對 機 械 設 備 及 消 費 品 均 有 強 勁 需 求。中 國 對 拉 丁 美 洲 出 口 的 主 要 產 品 包 括：機 械、服 裝、礦 物 燃 料 及 石 油、有 機 化 學 品、化 學 纖 維 長 絲 及 布、車 輛、鞋 履。這 些 產 品 ( 特 別 是 消 費 品 ) 部 分 是 由 在 內 地 設 廠 的 香 港 公 司 供 應。
可 是，中 國 對 拉 丁 美 洲 的 出 口 並 非 一 帆 風 順，部 分 中 國 產 品 在 區 內 受 到 限 制。例 如，以 2003 年 12 月 底 計 算，墨 西 哥 對 24 大 類 中 國 產 品 包 括 玩 具、紡 織 品 及 鞋 履 徵 收 反 傾 銷 稅。與 此 同 時，巴 西 亦 對 12 大 類 中 國 產 品 徵 收 反 傾 銷 稅，包 括 座 檯 電 風 扇、掛 鎖 及 自 行 車 輪 胎。其 中 一 些 稅 率 甚 高，如 墨 西 哥 對 進 口 中 國 製 玩 具 徵 收 高 達 351% 的 反 傾 銷 稅。
4) 巴 拿 馬 作 為 拉 丁 美 洲 的 門 戶
巴 拿 馬 由 於 擁 有 巴 拿 馬 運 河 貫 通 大 西 洋 與 太 平 洋 的 地 利，因 此 一 向 是 拉 丁 美 洲 的 主 要 門 戶。巴 拿 馬 在 1948 年 設 立 的 科 倫 自 由 區，對 該 國 的 轉 口 活 動 貢 獻 甚 大。雖 然 拉 丁 美 洲 有 不 少 出 口 商 機，但 是 海 外 供 應 商 往 往 因 不 熟 悉 區 內 國 家 的 貿 易 體 制，難 以 開 拓 市 場。科 倫 自 由 區 為 海 外 供 應 商 拓 展 拉 美 市 場 提 供 方 便，進 口 供 轉 口 用 的 貨 品 免 徵 關 稅，而 進 口 及 轉 口 規 例 亦 清 楚 簡 單。此 外，自 由 區 內 經 驗 豐 富 的 貿 易 商 通 過 其 關 係，協 助 海 外 供 應 商 將 貨 品 分 銷 至 其 他 拉 美 國 家。
隨 著 不 少 拉 美 國 家 的 貿 易 體 制 進 一 步 自 由 化，巴 拿 馬 作 為 門 戶 的 角 色 正 受 到 挑 戰。1997 至 2003 年，科 倫 自 由 區 的 轉 口 總 值 下 跌 29%，由 63 億 美 元 降 至 45 億 美 元。與 此 同 時，香 港 出 口 商 對 直 接 開 拓 拉 美 國 家 市 場 的 興 趣 日 濃。1999 年，巴 拿 馬 是 香 港 在 拉 丁 美 洲 最 大 的 出 口 市 場，佔 對 該 區 出 口 總 值 的 25%。但 到 2004 年 首 3 季，巴 拿 馬 已 下 跌 為 香 港 在 區 內 的 第 三 大 市 場，僅 佔 16% 的 份 額。中 國 內 地 對 巴 拿 馬 的 出 口 亦 出 現 同 一 走 勢。
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為 維 持 巴 拿 馬 作 為 拉 丁 美 洲 門 戶 的 地 位，巴 拿 馬 政 府 正 積 極 改 善 科 倫 自 由 區 的 效 率 和 價 格 結 構。
4. 建 議
拉 丁 美 洲 經 濟 反 彈，無 疑 為 香 港 出 口 重 新 帶 來 商 機。本 報 告 提 出 以 下 策 略 建 議，供 香 港 公 司 開 拓 這 個 大 有 可 為 的 市 場 時 作 參 考。
1) 提 供 價 格 具 競 爭 力 及 與 眾 不 同 的 產 品
一 般 而 言，拉 丁 美 洲 的 大 眾 消 費 者 只 能 負 擔 低 價 貨 品。在 這 情 況 下，拉 美 進 口 商 和 零 售 商 通 常 採 取 兩 種 基 本 採 購 策 略。首 先，志 在 薄 利 多 銷 者，往 往 最 重 視 價 格。港 商 若 能 生 產 低 成 本 的 產 品，或 有 能 力 採 購 這 些 貨 品 ( 如 買 入 其 他 供 應 商 的 過 量 存 貨 )，就 不 乏 商 機。
其 次，不 少 拉 美 進 口 商 及 零 售 商 均 願 意 與 設 計 能 力 較 強、能 提 供 與 眾 不 同 產 品 的 香 港 供 應 商 合 作。例 如，許 多 較 小 型 服 裝 連 鎖 店 喜 歡 購 買 香 港 的 中 價 時 裝，採 用 供 應 商 的 基 本 設 計，略 加 改 動 以 適 應 本 土 市 場。
2) 將 貨 品 直 接 銷 往 拉 美
隨 著 許 多 拉 美 國 家 的 貿 易 體 制 走 向 自 由 化，有 意 直 接 將 貨 品 銷 往 當 地 的 香 港 出 口 商 與 日 俱 增。事 實 上，拉 丁 美 洲 的 分 銷 層 次 正 逐 漸 簡 化，換 言 之，越 來 越 多 零 售 商 喜 歡 直 接 向 海 外 供 應 商 採 購 貨 品。
大 型 零 售 商 在 多 個 拉 美 經 濟 體 系 中 的 地 位 日 趨 重 要，這 是 一 項 重 大 的 發 展 趨 勢。該 區 的 大 型 零 售 商 普 遍 與 海 外 供 應 商 訂 有 原 件 製 造 (OEM) 或 原 創 設 計 (ODM) 安 排。對 於 電 子 消 費 品 及 家 用 電 器，拉 美 零 售 商 大 多 採 取 OEM 安 排，即 由 買 家 提 供 設 計 及 產 品 規 格。他 們 亦 會 要 求 海 外 供 應 商 改 善 其 產 品，做 到 與 其 競 爭 對 手 有 所 不 同。混 合 OEM 和 ODM 的 訂 單 亦 很 常 見。
私 家 品 牌 在 拉 丁 美 洲 亦 日 漸 流 行。墨 西 哥 的 Gigante 及 智 利 的 Distribuidora de Servicios (D&S) 等 大 型 零 售 商，均 積 極 推 出 私 家 品 牌 產 品。私 家 品 牌 既 可 將 價 格 定 在 消 費 者 較 易 負 擔 的 水 平，又 能 提 高 產 品 形 象，有 助 產 品 銷 路。
3) 留 意 宏 觀 經 濟 情 況
將 貨 品 銷 往 拉 美 的 香 港 出 口 商 應 注 意，與 發 達 市 場 不 同，許 多 拉 美 國 家 在 宏 觀 經 濟 方 面 的 基 本 因 素 並 不 穩 定。有 些 拉 美 國 家 的 對 外 赤 字 龐 大，不 僅 限 制 政 府 擴 大 開 支 的 能 力，而 且 對 匯 率 以 至 金 融 制 度 的 穩 定 也 構 成 影 響。個 別 政 府 因 未 能 償 還 公 共 債 務，導 致 貨 幣 市 場 波 動，幣 值 大 幅 下 挫，這 種 情 況 時 有 發 生。宏 觀 經 濟 情 況 一 旦 急 轉 直 下，加 上 貿 易 體 制 收 緊，勢 必 影 響 進 口 需 求，違 反 合 同 及 未 能 付 款 的 情 況 亦 大 有 可 能 發 生。
4) 管 理 支 付 風 險
香 港 出 口 商 與 拉 美 做 生 意，必 須 重 視 付 款 風 險。由 於 銀 行 對 信 貸 收 取 的 利 息 甚 高，拉 美 進 口 商 大 多 不 願 意 開 立 信 用 狀。此 外，銀 行 亦 會 要 求 進 口 商 為 信 貸 提 供 足 夠 擔 保，因 此，拉 美 進 口 商 一 般 都 寧 願 以 電 匯 付 款。較 小 型 進 口 商 通 常 會 預 付 三 成 訂 金，其 餘 在 貨 到 後 付 款。香 港 貿 易 商 應 評 估 付 款 風 險，並 考 慮 為 銷 往 拉 丁 美 洲 的 貨 品 購 買 出 口 保 險。
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1 聯 合 國 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 經 濟 委 員 會
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