|
||||||||||||
 |
||||||||||||
|
||||||||||||
|
||||||||||||
|
||||||||||||
|
|
 |
    |
 |
|
|||
|
2004 年 6 月 15 日 中 東 經 濟 新 氣 象： 香 港 出 口 商 機 |
|
概 要
儘 管 地 緣 政 治 持 續 緊 張，中 東 經 濟 形 勢 的 轉 變 為 香 港 公 司 帶 來 潛 在 商 機。首 先，過 去 幾 年，資 金 回 流 到 該 區 已 成 為 趨 勢。資 金 回 流 有 利 於 該 區 的 投 資 項 目，對 股 市 及 房 地 產 價 格 起 刺 激 作 用。此 外，許 多 中 東 旅 客 已 改 變 他 們 的 旅 行 習 慣，較 多 前 往 區 內 的 旅 遊 勝 地 旅 行，並 利 用 亞 洲 作 為 採 購 貨 品 的 貿 易 平 台，尤 以 香 港 為 然。
高 油 價 亦 有 助 該 區 經 濟 及 消 費 開 支 的 復 甦。中 東 擁 有 全 世 界 最 多 的 石 油 探 明 儲 量，因 而 整 個 地 區 的 增 長 前 景 很 大 程 度 上 受 油 價 左 右。在 2004 年 6 月 初，原 油 期 貨 由 去 年 4 月 底 美 伊 戰 爭 結 束 時 的 每 桶 26 美 元 升 至 超 過 每 桶 42 美 元。石 油 出 口 收 入 增 加，不 單 加 強 石 油 輸 出 國 的 經 濟 實 力，亦 會 刺 激 他 們 對 進 口 的 需 求。
與 此 同 時，隨 著 貿 易 自 由 化 在 中 東 的 勢 頭 日 盛，杜 拜 已 確 立 其 地 區 性 門 戶 的 地 位。除 地 區 性 貿 易 樞 紐 的 首 要 角 色 外，杜 拜 還 是 中 東 主 要 的 旅 遊、金 融 及 商 業 中 心。1999 年 至 2003 年，杜 拜 的 轉 口 增 長 超 過 150%。杜 拜 貿 易 商 的 網 絡 顯 然 超 出 中 東 以 外。
隨 著 安 全 情 況 逐 步 改 善，長 遠 來 說，伊 拉 克 將 為 香 港 公 司 帶 來 商 機。在 聯 合 國 制 裁 撤 銷 後，消 費 品 等 進 口 貨 隨 即 湧 現 該 國 的 跳 蚤 市 場 和 商 店。由 於 伊 拉 克 的 石 油 出 口 逐 步 回 復 至 戰 前 水 平，其 經 濟 情 況 及 消 費 開 支 應 會 顯 著 改 善。鑒 於 人 身 安 全 問 題，香 港 公 司 應 利 用 杜 拜、科 威 特 及 約 旦 等 門 戶 開 拓 伊 拉 克 市 場。
為 開 拓 中 東 市 場，香 港 公 司 應 注 意 中 東 消 費 者 的 特 點。中 東 並 不 是 一 個 同 質 市 場。有 些 國 家 尤 其 是 海 灣 國 家，較 其 他 中 東 國 家 富 裕 得 多，有 其 本 身 的 一 套 喜 好。此 外，香 港 公 司 面 對 的 另 一 挑 戰 是 來 自 新 興 低 成 本 供 應 商 的 競 爭。不 過，中 價 香 港 產 品 的 銷 路 仍 佳。
1. 引 言
雖 然 中 東 的 安 全 問 題 依 然 令 人 擔 心，但 是 該 區 經 濟 形 勢 正 不 斷 轉 變，為 香 港 公 司 帶 來 潛 在 商 機。本 文 旨 在 探 討 中 東 現 正 出 現 的 變 化，對 當 地 貿 易 前 景 有 何 影 響。首 先，過 去 幾 年，不 少 資 金 已 回 流 到 當 地，除 了 有 利 於 該 區 的 投 資 項 目 外，亦 對 股 市 及 房 地 產 價 格 起 刺 激 作 用。
同 時，石 油 價 格 高 企，令 區 內 石 油 輸 出 國 的 經 濟 實 力 大 增，從 而 刺 激 其 進 口 需 求。雖 然 長 遠 來 說，伊 拉 克 可 為 香 港 公 司 帶 來 商 機，但 是 鑒 於 人 身 安 全 問 題，港 商 應 利 用 該 區 的 門 戶 來 開 拓 伊 拉 克 市 場。杜 拜 作 為 地 區 性 門 戶，不 僅 可 以 幫 助 港 貨 在 伊 拉 克 打 開 銷 路，更 可 在 整 個 地 區 拓 展 業 務。與 此 同 時，該 區 擴 大 自 由 貿 易，對 香 港 出 口 帶 來 正 面 影 響。區 內 及 地 區 之 間 的 貿 易 進 一 步 擴 展，預 料 在 中 期 將 推 動 中 東 經 濟 多 元 化，促 進 其 經 濟 增 長。
2. 中 東：香 港 的 出 口 市 場
在 本 文 內，中 東 是 指 由 14 個 國 家 組 成 的 地 區，包 括 巴 林、埃 及、伊 朗、伊 拉 克、以 色 列、約 旦、科 威 特、黎 巴 嫩、阿 曼、卡 塔 爾、沙 特 阿 拉 伯、敘 利 亞、阿 拉 伯 聯 合 酋 長 國 ( 以 下 簡 稱 阿 聯 酋 ) 及 也 門。中 東 大 多 數 國 家 不 是 消 費 品 的 主 要 生 產 國，極 端 依 賴 從 區 外 國 家 進 口 這 些 貨 品。
1) 香 港 的 出 口 表 現
2003 年 香 港 對 中 東 的 總 出 口 達 32.7 億 美 元，佔 香 港 對 全 球 出 口 的 1.46%。不 過，由 於 香 港 公 司 處 理 的 離 岸 貿 易 活 動 沒 有 包 括 在 官 方 統 計 數 字 內，因 此 香 港 的 出 口 統 計 數 字 未 必 能 反 映 港 商 經 營 的 全 部 出 口 業 務。
香 港 不 少 出 口 貨，如 影 音 設 備 及 配 件、服 裝 及 服 裝 配 件、家 具、禮 品 及 贈 品、珍 珠、寶 石 及 半 寶 石、玩 具 及 鐘 錶 等 在 中 東 各 國 的 進 口 中 佔 重 要 地 位。
埃 及 人 口 達 6,640 萬，是 區 內 潛 在 消 費 者 最 多 的 國 家，接 著 是 伊 朗 (6,550 萬 人 )、伊 拉 克 (2,380 萬 人 )、沙 特 阿 拉 伯 (2,210 萬 人 ) 及 也 門 (1,860 萬 人 )。以 名 義 GDP 計，沙 特 阿 拉 伯 是 中 東 最 大 的 經 濟 體 系，佔 整 個 地 區 GDP 四 分 之 一 以 上。然 後 是 以 色 列 ( 佔 15.1%)、伊 朗 (14.8%)、埃 及 (12.3%)、阿 聯 酋 (9.8%) 和 科 威 特 (4.5%)。
|
香港對中東的總出口表現 (按市場劃分) |
|
|
2003年 |
與上年同期 |
2004年1-3月 |
與上年同期 |
|
阿拉伯聯合酋長國 |
1,668 |
27.0 |
417 |
-3.6 |
|
以色列 |
801 |
21.7 |
202 |
4.1 |
|
沙特阿拉伯 |
265 |
-0.9 |
61 |
10.6 |
|
約旦 |
158 |
31.9 |
42 |
35.9 |
|
埃及 |
129 |
-2.7 |
34 |
5.3 |
|
科威特 |
50 |
-2.3 |
13 |
19.2 |
|
伊朗 |
37 |
41.2 |
10 |
31.7 |
|
黎巴嫩 |
44 |
-21.6 |
11 |
28.2 |
|
巴林 |
40 |
-14.7 |
9 |
-24.9 |
|
敘利亞 |
22 |
-0.7 |
7 |
56.7 |
|
卡塔爾 |
26 |
42.6 |
7 |
14.1 |
|
阿曼 |
20 |
-0.5 |
4 |
25.8 |
|
也門 |
4 |
2.5 |
1 |
40.5 |
|
伊拉克 |
<1 |
-95.8 |
<1 |
153.5 |
|
總計 |
3,266 |
19.2 |
820 |
2.6 |
資 料 來 源：香 港 貿 易 統 計，統 計 處
阿 聯 酋、以 色 列 及 沙 特 阿 拉 伯 共 佔 中 東 GDP 的 一 半 以 上，是 2003 年 香 港 在 該 區 的 三 大 出 口 市 場，佔 全 年 香 港 對 中 東 總 出 口 的 83%。阿 聯 酋 的 杜 拜 是 區 內 貿 易 樞 紐，佔 香 港 對 該 區 總 出 口 的 51%。接 著 是 以 色 列 (24%)、沙 特 阿 拉 伯 (8%) 和 約 旦 (5%)。
2003 年，香 港 對 中 東 的 出 口 比 上 年 增 長 19.2%，部 分 市 場 表 現 尤 佳，包 括 阿 聯 酋 ( 升 27.0%)、以 色 列 ( 升 21.7%)、約 旦 ( 升 31.9%)、伊 朗 ( 升 41.2%) 及 卡 塔 爾 ( 升 42.6%)。期 內，約 旦 取 代 埃 及 成 為 香 港 在 區 內 的 第 四 大 出 口 市 場。
除 貿 易 外，香 港 公 司 在 中 東 亦 有 直 接 經 營 業 務。截 至 2002 年 底，香 港 在 中 東 的 直 接 投 資 累 計 達 3,800 萬 美 元。雖 然 香 港 在 區 內 的 投 資 金 額 不 多，但 大 部 分 與 貿 易 及 製 造 活 動 有 關。另 一 方 面，截 至 2002 年 底，中 東 在 香 港 的 直 接 投 資 累 計 達 3.59 億 美 元，業 務 範 圍 從 金 融 服 務 至 貿 易 及 分 銷 都 有。部 分 公 司 更 從 亞 洲 採 購 貨 品 銷 往 中 東 市 場。
2) 市 場 特 點
中 東 消 費 者 平 均 較 年 青。沙 特 阿 拉 伯 四 成 人 口 在 14 歲 以 下，而 15 至 24 歲 和 25 至 39 歲 者 分 別 佔 總 人 口 的 18% 和 24%。科 威 特 的 年 齡 中 位 數 是 23 歲，半 數 人 口 在 20 至 44 歲 之 間。因 此，香 港 出 口 的 玩 具 需 求 甚 殷。時 款 手 錶、影 音 設 備 及 時 裝 亦 大 受 當 地 消 費 者 歡 迎。資 訊 科 技 產 品，如 電 腦、電 腦 周 邊 設 備 及 配 件 亦 很 普 及。
中 東 國 家 的 住 戶 人 數 平 均 較 發 達 國 家 為 多。沙 特 阿 拉 伯 和 阿 聯 酋 平 均 每 戶 各 有 八 名 及 六 名 成 員。但 是，科 威 特 等 國 的 住 戶 人 數 正 在 下 降。隨 著 年 青 一 代 建 立 新 家 庭，科 威 特 的 平 均 住 戶 人 數 由 1989 年 的 9.3 人 降 至 2002 年 的 6.8 人。新 建 立 的 家 庭 對 家 居 用 品 及 家 具 需 求 甚 殷，這 就 不 足 為 怪 了。
不 過，中 東 消 費 者 的 購 買 力 頗 為 參 差。卡 塔 爾 消 費 者 的 人 均 全 年 收 入 超 過 20,000 美 元，較 敘 利 亞 的 消 費 者 富 裕 得 多。後 者 的 人 均 全 年 收 入 不 足 500 美 元。同 樣 地，阿 聯 酋、以 色 列 或 科 威 特 的 消 費 者 購 買 力，平 均 較 伊 朗、伊 拉 克 或 也 門 為 強。一 般 來 說，收 入 較 高 國 家 的 消 費 者 喜 歡 優 質 產 品 及 知 名 品 牌，因 此，中 至 高 價 產 品 較 適 合 他 們 的 需 求。
然 而，在 高 收 入 國 家 之 內，收 入 並 不 一 定 是 平 均 分 配。舉 例 來 說，阿 聯 酋 及 科 威 特 從 南 亞 及 東 南 亞 輸 入 數 以 千 計 的 勞 工，這 些 人 只 能 負 擔 低 檔 產 品。在 沙 特 阿 拉 伯，還 有 很 多 購 買 力 有 限 的 低 下 階 層。
中 東 的 零 售 業 亦 在 改 變 之 中。在 過 去，消 費 品 是 在 傳 統 批 發 / 零 售 市 場 出 售。雖 然 在 部 分 中 東 國 家，銷 售 特 定 產 品 的 傳 統 批 零 市 場 依 然 存 在，但 是 商 場 及 大 賣 場 卻 日 趨 重 要。在 中 東 各 大 城 市 中，杜 拜 的 零 售 面 積 最 大，以 商 場 為 主。在 黎 巴 嫩、科 威 特 及 沙 特 阿 拉 伯 等 國，商 場 正 逐 漸 取 代 傳 統 批 零 市 場 的 角 色。沙 特 阿 拉 伯 正 大 力 推 展 多 個 發 展 項 目，包 括 紅 海 商 場 (Red Sea Mall)、阿 拉 伯 商 場 (Mall of Arabia) 及 達 曼 購 物 城 (Dammam Shopping City) 等。
|
2005年預計可出租零售總面積最多的十個中東城市 |
|
名次 |
城市 |
平方米 |
名次 |
城市 |
平方米 |
|
1 |
杜拜，阿聯酋 |
1,666,000 |
6 |
開羅，埃及 |
434,000 |
|
2 |
吉達(Jeddah)，沙特阿拉伯 |
595,000 |
7 |
多哈(Doha)，卡塔爾 |
388,000 |
|
3 |
利雅得(Riyadh)，沙特阿拉伯 |
543,000 |
8 |
麥納麥(Manama)，巴林 |
318,000 |
|
4 |
阿布扎比(Abu Dhabi)，阿聯酋 |
510,000 |
9 |
亞歷山大(Alexandria)，埃及 |
270,000 |
|
5 |
貝魯特，黎巴嫩 |
509,000 |
10 |
塞德爾(Sharjah)，阿聯酋 |
179,250 |
資 料 來 源：Retail International
此 外，大 賣 場 亦 遍 布 中 東。家 樂 福 (Carrefour) 與 當 地 夥 伴 Majid Al-Futtaim Group(MAF) 合 作，在 杜 拜 開 設 中 東 首 家 大 賣 場。除 杜 拜 外，家 樂 福 也 在 阿 聯 酋 的 阿 布 扎 比、Al Ain、Al Shindagha、Ajman、Ras Al Khaimah 及 塞 德 爾，阿 曼 的 Muscat 及 卡 塔 爾 的 多 哈 開 業。法 國 另 一 個 零 售 集 團 Groupe Casino 擁 有 的 Geant 現 時 在 巴 林 經 營 一 間 店 舖，另 兩 間 將 在 黎 巴 嫩 的 貝 魯 特 和 阿 聯 酋 的 杜 拜 開 設。為 應 付 挑 戰，區 內 一 些 零 售 商 開 始 向 大 賣 場 概 念 轉 型。例 如，Saudi Giant Stores 在 沙 特 阿 拉 伯 有 七 間 店 舖，據 報 正 計 劃 在 巴 林 的 麥 納 麥 和 卡 塔 爾 的 多 哈 開 設 新 店。
3. 中 東 經 濟 的 主 要 發 展
從 來 沒 有 與 中 東 進 行 貿 易 的 港 商，從 傳 媒 得 知 的 可 能 幾 乎 全 是 有 關 軍 事 衝 突 的 消 息。區 內 一 個 較 少 報 導 的 發 展 是 過 去 幾 年 資 金 陸 續 回 流 該 區。資 金 回 流 有 利 於 該 區 的 投 資 項 目，對 股 市 及 房 地 產 價 格 起 刺 激 作 用。此 外，許 多 中 東 旅 客 已 改 變 他 們 的 旅 行 習 慣，較 多 前 往 區 內 的 旅 遊 勝 地 如 約 旦、黎 巴 嫩 及 阿 聯 酋 度 假。他 們 亦 利 用 亞 洲 作 為 採 購 貨 品 的 貿 易 平 台，尤 以 香 港 為 然。
除 資 金 回 流 該 區 外，中 東 還 有 四 大 經 濟 趨 勢，這 些 趨 勢 對 香 港 與 當 地 的 貿 易 產 生 正 面 影 響：高 油 價 帶 來 的 經 濟 利 益；貿 易 自 由 化；杜 拜 作 為 區 內 門 戶 的 地 位 增 強；以 及 重 建 伊 拉 克。
1) 高 油 價 帶 來 的 經 濟 利 益
中 東 擁 有 全 世 界 最 多 的 石 油 探 明 儲 量，佔 總 量 約 六 成。今 年 6 月 初，原 油 期 貨 ( 紐 約 商 品 交 易 所 低 硫 輕 質 原 油 ) 由 去 年 4 月 底 美 伊 戰 爭 結 束 時 的 每 桶 26 美 元 升 至 每 桶 逾 42 美 元。油 價 出 乎 意 料 地 急 升，主 要 原 因 包 括 市 場 擔 心 原 油 生 產 中 斷、美 元 疲 弱，及 全 球 石 油 需 求 較 預 期 為 強。
2003 年，全 球 石 油 需 求 上 升 2.1%，相 當 於 每 天 160 萬 桶，需 求 增 長 主 要 來 自 中 國、北 美 及 亞 洲 其 他 發 展 中 國 家。據 國 際 能 源 機 構 預 測，中 國 的 石 油 需 求 繼 2003 年 增 長 11.1% 後，2004 年 將 上 升 13.6%。
隨 著 油 價 上 升，中 東 石 油 輸 出 國 的 經 濟 表 現 較 非 石 油 輸 出 國 為 佳，不 過 後 者 亦 因 世 界 經 濟 復 甦 而 受 惠。據 國 際 貨 幣 基 金 組 織 預 測，2004 年 中 東 石 油 輸 出 國 的 實 質 經 濟 增 長 將 達 4.2%，而 明 年 為 5.2%。
隨 著 石 油 收 入 增 加，石 油 輸 出 國 勢 必 擴 大 進 口。石 油 價 格 及 產 量 的 走 勢，往 往 是 這 些 國 家 制 定 財 政 預 算 時 的 最 重 要 考 慮 因 素。石 油 收 入 增 多，將 鼓 勵 各 國 政 府 增 加 公 共 開 支 及 擴 大 投 資，對 經 濟 情 況 以 至 消 費 情 緒 都 有 利。若 石 油 出 口 帶 來 更 多 收 入，一 些 中 東 國 家 的 政 府，如 伊 朗，亦 會 增 加 進 口 機 械 設 備 方 面 的 預 算 開 支。
國 際 能 源 機 構 預 測，2004 年 世 界 石 油 需 求 將 增 長 2.5%。在 供 應 方 面，伊 拉 克 的 石 油 出 口 預 料 將 逐 步 恢 復 至 戰 前 水 平，而 石 油 輸 出 國 組 織 也 會 增 產。不 過，經 濟 合 作 與 發 展 組 織 (OECD) 各 成 員 國 現 時 的 石 油 儲 備 仍 低，尤 以 美 國 為 然。在 石 油 生 產 設 施 有 可 能 受 襲 的 陰 影 下，期 貨 市 場 的 原 油 價 格 很 可 能 會 維 持 在 較 高 水 平。
2) 貿 易 體 制 自 由 化
- 參 與 世 界 貿 易 組 織
隨 著 區 內 貿 易 自 由 化，中 東 的 貿 易 活 動 料 將 轉 趨 活 躍。中 東 各 國 正 在 改 革 其 貿 易 體 制，特 別 是 與 世 界 貿 易 組 織 的 規 則 協 調。巴 林、埃 及、以 色 列、約 旦、科 威 特、阿 曼、卡 塔 爾 及 阿 聯 酋 已 加 入 世 貿。作 為 世 貿 成 員，須 遵 守 這 個 國 際 貿 易 機 構 的 規 則，放 寬 外 國 出 口 商 進 入 其 國 內 市 場。
同 時，黎 巴 嫩、沙 特 阿 拉 伯 及 也 門 三 國 亦 正 談 判 加 入 世 貿。沙 特 阿 拉 伯 是 中 東 最 大 的 經 濟 體 系，進 口 消 費 品 的 市 場 潛 力 甚 大。到 目 前 為 止，在 35 個 要 求 就 沙 特 阿 拉 伯 加 入 世 貿 而 舉 行 雙 邊 談 判 的 國 家 中，有 31 國 已 與 該 國 簽 署 雙 邊 協 議。沙 特 政 府 預 料 在 2004 年 底 完 成 餘 下 的 雙 邊 談 判。黎 巴 嫩 亦 打 算 在 2004 年 底 或 2005 年 初 與 世 貿 結 束 入 世 談 判，而 也 門 正 就 入 世 時 間 表 進 行 磋 商。此 外，伊 朗 及 敘 利 亞 已 提 出 加 入 世 貿。
另 一 方 面，為 推 動 區 內 及 地 區 之 間 的 貿 易，中 東 已 落 實 或 將 落 實 多 個 自 由 貿 易 協 議。
- 區 內 自 由 貿 易 協 議
海 灣 合 作 理 事 會
海 灣 阿 拉 伯 國 家 合 作 理 事 會 於 1981 年 5 月 成 立，通 稱 海 灣 合 作 理 事 會 (Gulf Co-operation Council)，成 員 包 括 巴 林、科 威 特、卡 塔 爾、沙 特 阿 拉 伯、阿 曼 及 阿 聯 酋。
海 灣 合 作 理 事 會 的 宗 旨 之 一，是 加 強 成 員 國 之 間 的 協 調、整 合 和 聯 繫。為 達 致 這 一 目 標，這 個 組 織 謀 求 建 立 關 稅 同 盟，以 形 成 一 個 更 大 的 本 地 市 場 及 使 經 濟 結 構 更 為 多 元 化。2002 年，海 灣 合 作 理 事 會 達 成 協 議，確 定 關 稅 同 盟 於 2003 年 1 月 1 日 起 實 施。協 議 允 許 貨 品 在 成 員 國 之 間 自 由 流 通，而 在 海 灣 合 作 理 事 會 內 任 何 一 處 地 方 進 口 的 貨 品 可 在 區 內 自 由 轉 運，毋 須 再 付 關 稅。預 料 這 項 協 議 可 刺 激 區 內 貿 易，有 利 於 整 個 地 區 的 經 濟 發 展。
據 海 灣 合 作 理 事 會 秘 書 處 估 計，關 稅 同 盟 建 立 後，在 四 年 內 區 內 貿 易 將 擴 大 6% 至 30%，而 整 個 地 區 的 GDP 將 增 長 至 少 10%。海 灣 合 作 理 事 會 自 二 十 多 年 前 成 立 以 來，成 員 國 之 間 的 貿 易 關 係 越 來 越 緊 密。區 內 貿 易 由 1986 年 的 40 億 美 元，增 至 2001 年 約 150 億 美 元，增 長 275%。非 石 油 貿 易 由 1986 年 的 26 億 美 元 升 至 2001 年 的 75 億 美 元，增 長 約 190%。
- 地 區 之 間 的 自 由 貿 易 協 議
美 國 ─ 約 旦 自 由 貿 易 協 議
美 國 ─ 約 旦 自 由 貿 易 協 議 於 2001 年 12 月 生 效，是 美 國 與 阿 拉 伯 國 家 首 個 達 成 的 自 由 貿 易 協 議。根 據 協 議，源 自 美 國 及 約 旦 的 貨 品 及 服 務 在 進 行 雙 邊 貿 易 時，其 進 口 關 稅 及 商 業 壁 壘 將 按 照 一 個 兩 國 同 意 的 時 間 表 取 消。協 議 還 涉 及 一 系 列 貿 易 問 題 及 自 由 化 措 施。自 由 貿 易 協 議 實 施 一 年 後，兩 國 貿 易 上 升 72%。
美 國 ─ 中 東 自 由 貿 易 協 議
2003 年 5 月，美 國 總 統 喬 治 布 殊 倡 議 在 2013 年 建 立 美 國 ─ 中 東 自 由 貿 易 區。現 時 美 國 與 約 旦 已 簽 署 自 由 貿 易 協 議，與 巴 林 亦 在 磋 商 之 中。美 國 亦 與 卡 塔 爾、阿 爾 及 利 亞、巴 林、埃 及、科 威 特、沙 特 阿 拉 伯、突 尼 斯、阿 聯 酋 和 也 門 等 九 個 國 家 達 成 貿 易 與 投 資 框 架 協 議，這 些 協 議 將 作 為 自 由 貿 易 協 議 談 判 的 基 礎。按 照 布 殊 政 府 的 初 步 藍 圖，雙 邊 自 由 貿 易 協 議 在 接 納 更 多 有 興 趣 參 加 的 國 家 後，將 擴 大 為 次 地 區 性 的 自 由 貿 易 協 議。美 國 打 算 在 十 年 內 將 這 些 次 地 區 性 自 由 貿 易 協 議 合 併 為 地 區 性 的 中 東 自 由 貿 易 區。
歐 盟 ─ 海 灣 合 作 理 事 會 自 由 貿 易 協 議
歐 盟 與 海 灣 合 作 理 事 會 談 判 自 由 貿 易 協 議 已 超 過 15 年。談 判 未 能 完 成 的 一 大 障 礙 是 海 灣 合 作 理 事 會 沒 有 共 同 的 對 外 關 稅，即 關 稅 同 盟。在 海 灣 合 作 理 事 會 關 稅 同 盟 於 2003 年 初 成 立 後，歐 盟 ─ 海 灣 合 作 理 事 會 自 由 貿 易 協 議 的 談 判 重 獲 動 力，雙 方 希 望 在 2010 年 建 立 地 區 性 的 自 由 貿 易 區。自 由 貿 易 協 議 將 為 海 灣 合 作 理 事 會 出 口 的 非 石 油 產 品 打 開 歐 盟 市 場，有 助 海 灣 國 家 引 進 經 濟 多 元 化 計 劃 所 需 的 工 業 技 術，而 長 遠 來 說，歐 盟 則 可 為 其 產 品 取 得 更 大 的 市 場，並 得 到 穩 定 的 石 油 供 應。
歐 洲 ─ 地 中 海 夥 伴 關 係
歐 洲 ─ 地 中 海 夥 伴 關 係 (Euro-Mediterranean Partnership ) 於 1995 年 成 立，是 27 個 夥 伴 的 共 同 行 動 計 劃，成 員 為 17 個 歐 盟 成 員 ( 包 括 塞 浦 路 斯 及 馬 耳 他 )、阿 爾 及 利 亞、埃 及、以 色 列、約 旦、黎 巴 嫩、摩 洛 哥、敘 利 亞、突 尼 斯、土 耳 其 及 巴 勒 斯 坦 地 區，而 利 比 亞 則 是 觀 察 員。夥 伴 關 係 涵 蓋 經 濟、社 會 及 政 治 領 域，其 實 施 將 使 歐 盟 與 其 地 中 海 夥 伴 實 現 自 由 貿 易。
歐 洲 ─ 地 中 海 夥 伴 關 係 的 一 個 基 本 內 容 是 歐 盟 與 其 地 中 海 夥 伴 談 判 歐 洲 ─ 地 中 海 合 作 協 議。雖 然 歐 洲 ─ 地 中 海 合 作 協 議 的 條 款 因 地 中 海 夥 伴 的 不 同 而 有 差 異，但 都 包 括 在 長 達 12 年 的 過 渡 期 內 建 立 雙 邊 自 由 貿 易 的 安 排。至 今，歐 盟 已 與 阿 爾 及 利 亞、埃 及、以 色 列、約 旦、黎 巴 嫩、摩 洛 哥、突 尼 斯、土 耳 其 及 巴 勒 斯 坦 地 區 ( 臨 時 協 議 ) 簽 訂 合 作 協 議，而 與 敘 利 亞 的 談 判 仍 在 初 步 階 段。
- 區 內 及 地 區 之 間 自 由 貿 易 協 議 的 影 響
擴 大 進 口 需 求
區 內 貿 易 增 長，對 中 東 整 體 經 濟 有 利。如 上 所 述，海 灣 合 作 理 事 會 關 稅 同 盟 成 立 後，預 料 在 四 年 內，成 員 國 之 間 的 貿 易 將 增 長 6% 至 30%，而 地 區 GDP 至 少 增 長 10%。區 內 經 濟 亦 會 受 惠 於 地 區 之 間 的 自 由 貿 易 協 議。以 美 國 ─ 約 旦 自 由 貿 易 協 議 為 例，協 議 在 2000 年 簽 訂 後 的 三 年 內，約 旦 對 美 國 出 口 增 長 超 過 800%，達 到 逾 6.7 億 美 元。自 由 貿 易 協 議 有 助 約 旦 工 業 多 元 化，創 造 超 過 30,000 個 新 職 位。約 旦 的 石 材 及 大 理 石、珠 寶、機 械、食 品、紡 織 品 及 服 裝、資 訊 科 技，以 及 化 妝 品 出 口 商，可 以 更 容 易 地 為 其 貨 品 找 到 美 國 買 家。
隨 著 區 內 貿 易 活 動 的 增 多，中 東 對 包 括 工 業 製 品 在 內 的 進 口 貨 將 有 更 大 的 需 求。舉 例 來 說，由 2000 年 至 2003 年，香 港 對 約 旦 的 出 口 錄 得 高 達 303% 的 顯 著 增 幅，產 品 主 要 是 紡 織 布 料、紗 線 及 服 裝 配 件。出 口 急 增 在 很 大 程 度 上 是 由 於 美 國 ─ 約 旦 自 由 貿 易 協 議 實 施 後，合 資 格 的 紡 織 品 及 服 裝 輸 往 美 國 可 獲 免 配 額 的 優 惠 待 遇。因 此，自 由 貿 易 協 議 使 投 資 者 在 約 旦 投 資 的 興 趣 大 增，尤 以 在 美 國 市 場 受 到 配 額 限 制 的 東 亞 製 造 商 為 然。
投 資 流 入
據 聯 合 國 貿 易 和 發 展 會 議 估 計，2002 年 西 亞 ( 即 包 括 土 耳 其 的 所 有 中 東 國 家，但 埃 及 不 算 在 內 ) 吸 收 的 外 商 直 接 投 資 為 23 億 美 元，佔 全 球 的 0.4%。在 區 內 各 國 之 中，巴 林 及 科 威 特 吸 收 的 外 資 較 多。整 體 來 說，該 區 吸 收 的 外 商 直 接 投 資 微 不 足 道，過 去 16 年 西 亞 各 國 的 外 商 直 接 投 資 一 直 下 降。然 而，隨 著 該 區 與 發 達 國 家 ( 如 美 國 及 歐 盟 ) 達 成 地 區 之 間 的 自 由 貿 易 協 議，預 料 將 有 更 多 外 商 直 接 投 資 流 入 中 東 各 國。例 如，去 年 夏 天，通 用 汽 車 在 杜 拜 傑 貝 阿 里 自 由 區 (Jebel Ali Free Zone) 設 立 零 件 配 送 中 心，投 資 達 4,000 萬 美 元，以 加 快 向 海 灣 合 作 理 事 會 內 的 零 售 商 配 送 零 件。現 時 已 有 25 間 香 港 公 司 在 傑 貝 阿 里 自 由 區 設 點，大 多 數 從 事 貿 易 業 務，向 區 內 其 他 國 家 分 銷 貨 品。與 此 同 時，一 些 公 司 亦 利 用 美 國 對 約 旦 的 優 惠 待 遇，在 約 旦 設 立 紡 織 品 及 服 裝 廠。
3) 杜 拜：通 往 中 東 區 內 外 的 門 戶
- 政 府 的 籌 劃 及 成 就
杜 拜 是 阿 聯 酋 七 個 酋 長 國 之 一，過 去 20 年 其 經 濟 及 商 業 環 境 有 很 大 的 變 化。從 宏 觀 角 度 來 看，杜 拜 正 朝 著 知 識 型 高 增 值 經 濟 體 系 發 展。除 了 地 區 性 貿 易 樞 紐 的 優 越 地 位 外，杜 拜 也 是 中 東 的 重 要 旅 遊、金 融 及 商 業 中 心。
杜 拜 政 府 實 行 相 當 自 由 的 貿 易 體 制，沒 有 外 匯 管 制，對 進 口 亦 無 配 額。為 推 動 國 際 貿 易，當 地 為 外 商 的 分 銷 及 製 造 業 務 提 供 優 越 的 基 礎 設 施。在 傑 貝 阿 里 自 由 區，外 商 可 設 立 獨 資 企 業，享 受 各 項 優 惠，包 括 進 口 零 關 稅。
此 外，杜 拜 沒 有 利 得 稅 或 所 得 稅，金 融 及 服 務 業 發 達，電 訊 設 施 先 進。超 過 170 間 船 公 司 及 86 間 航 空 公 司 將 杜 拜 與 世 界 其 他 地 區 聯 繫 起 來。在 政 府 銳 意 發 展 下，外 商 直 接 投 資 源 源 流 入，旅 遊 收 入 大 增，推 動 杜 拜 高 速 增 長。政 府 官 員 及 商 界 人 士 對 這 個 酋 長 國 的 經 濟 前 景 普 遍 感 到 樂 觀。
多 個 大 型 項 目 如 互 聯 網 城 (Internet City)、傳 媒 城 (Media City) 及 國 際 金 融 中 心 (International Financial Centre) 正 在 全 面 推 進，不 少 跨 國 公 司 已 在 杜 拜 設 立 地 區 辦 事 處 以 善 用 區 內 商 機。為 吸 引 更 多 中 國 投 資，杜 拜 政 府 計 劃 在 這 個 酋 長 國 內 興 建 唐 人 街。
- 區 內 首 要 的 貿 易 平 台
二 十 多 年 前，杜 拜 將 其 貿 易 活 動 擴 展 至 海 灣 地 區 以 外，過 去 其 傳 統 基 地 主 要 覆 蓋 阿 聯 酋、沙 特 阿 拉 伯、科 威 特、巴 林、卡 塔 爾 及 阿 曼。現 時，這 個 酋 長 國 成 為 海 外 公 司 不 但 在 中 東，而 且 還 包 括 非 洲、獨 聯 體 及 南 亞 拓 展 業 務 的 理 想 門 戶。據 杜 拜 貿 易 商 表 示，來 自 非 洲 特 別 是 蘇 丹、阿 爾 及 利 亞 和 肯 尼 亞 的 買 家 不 斷 增 加。在 杜 拜 的 批 發 市 場，這 些 國 家 的 買 家 到 處 可 見。
此 外，由 於 歷 史 上 的 聯 繫，不 少 杜 拜 公 司 與 歐 洲 公 司 保 持 緊 密 的 業 務 往 來。有 些 杜 拜 公 司 將 貨 品 ( 其 中 大 多 來 自 區 內 或 亞 洲 ) 轉 口 至 西 歐，同 時 從 西 歐 輸 入 貨 品，分 銷 至 阿 聯 酋 國 內 市 場 及 區 內 其 他 市 場。
由 1999 年 至 2003 年，杜 拜 的 轉 口 ( 不 包 括 自 由 貿 易 區 ) 上 升 超 過 150%。2003 年，杜 拜 轉 口 總 值 達 103 億 美 元，中 東、南 亞 及 西 歐 是 杜 拜 轉 口 的 主 要 目 的 地。伊 朗 是 杜 拜 最 大 的 轉 口 目 的 地，其 次 是 印 度 及 瑞 士。同 年，伊 拉 克 是 杜 拜 的 第 四 大 轉 口 市 場。
與 此 同 時，杜 拜 的 傑 貝 阿 里 自 由 區 和 空 港 自 由 區 每 年 均 處 理 大 量 商 品。由 1999 年 至 2003 年，杜 拜 自 由 貿 易 區 的 總 出 口 增 長 超 過 150%。2003 年，杜 拜 自 由 貿 易 區 的 總 出 口 達 113 億 美 元。
除 政 府 推 動 外，杜 拜 的 貿 易 公 司 對 它 發 展 成 為 區 內 的 貿 易 平 台 貢 獻 良 多。杜 拜 有 眾 多 的 專 業 貿 易 公 司。由 於 其 他 酋 長 國 和 國 家 的 小 商 人 議 價 能 力 有 限，並 只 能 每 次 購 買 小 量 貨 品，因 此 難 以 從 海 外 供 應 商 取 得 較 好 的 價 錢。在 杜 拜，貿 易 商 可 以 將 這 些 小 額 訂 單 集 中 起 來，向 海 外 供 應 商 ( 包 括 香 港 在 內 ) 爭 取 好 價。
|
按目的地分類的杜拜轉口(自由貿易區除外) (2003年) |
|
百萬美元 |
|
排名 |
國家 |
百萬美元 |
比重 |
與上年比較變動 |
|
1 |
伊朗 |
2,136 |
20.8% |
6.1% |
|
2 |
印度 |
825 |
8.0% |
35.9% |
|
3 |
瑞士 |
586 |
5.7% |
175.1% |
|
4 |
伊拉克 |
562 |
5.5% |
16.8% |
|
5 |
巴基斯坦 |
418 |
4.1% |
42.2% |
|
6 |
英國 |
327 |
3.2% |
157.5% |
|
7 |
沙特阿拉伯 |
325 |
3.2% |
-11.2% |
|
8 |
阿爾及利亞 |
312 |
3.0% |
50.7% |
|
9 |
利比亞 |
308 |
3.0% |
9.2% |
|
10 |
科威特 |
237 |
2.3% |
-0.4% |
|
總計(包括其他在內) |
10,277 |
100.0% |
27.5% |
|
資料來源：杜拜港口及海關部(Department of Ports & Customs, Dubai)
阿 聯 酋 經 濟 興 旺，政 治 環 境 穩 定，吸 引 了 大 量 外 籍 人 士 在 當 地 工 作。全 國 人 口 約 59% 及 12% 分 別 是 亞 洲 人 ( 主 要 是 南 亞 ) 及 非 阿 聯 酋 的 阿 拉 伯 人，而 阿 聯 酋 國 民 只 佔 27%。外 籍 人 士 通 過 他 們 的 個 人 關 係，加 強 了 杜 拜 與 其 祖 國 的 聯 繫。事 實 上，杜 拜 許 多 成 功 的 貿 易 公 司 是 由 外 籍 人 士 經 營，尤 以 來 自 伊 朗、黎 巴 嫩 及 印 度 者 為 然。
4) 重 建 伊 拉 克
-
最 新 發 展
伊 拉 克 在 近 期 仍 會 是 中 東 的 焦 點。2003 年 5 月，聯 合 國 安 全 理 事 會 通 過 決 議，結 束 對 伊 拉 克 的 貿 易 制 裁。在 聯 合 國 認 可 下，由 美 國 領 導 的 聯 軍 臨 時 管 理 局 及 伊 拉 克 管 理 委 員 會 相 繼 成 立，協 助 恢 復 該 國 的 基 本 服 務 和 民 政 管 理。不 少 重 建 項 目 以 美 國 政 府 合 約 方 式 進 行，主 要 來 自 美 國 國 際 開 發 署 及 美 國 國 防 部。未 來 五 年，伊 拉 克 重 建 估 計 將 耗 資 超 過 1,000 億 美 元。2003 年 11 月 15 日，聯 軍 臨 時 管 理 局 和 管 理 委 員 會 同 意 在 2004 年 6 月 30 日 結 束 佔 領，解 散 聯 軍 臨 時 管 理 局，恢 復 伊 拉 克 主 權。管 理 委 員 會 將 成 為 過 渡 性 伊 拉 克 政 府 的 基 礎，到 2005 年 底 成 立 具 代 表 性 的 伊 拉 克 政 府。
恢 復 在 伊 拉 克 戰 爭 期 間 中 斷 的 原 油 出 口 是 伊 拉 克 重 建 計 劃 的 重 要 部 分。在 戰 前，原 油 出 口 佔 該 國 出 口 收 入 的 95%，GDP 的 75%。據 美 國 能 源 資 訊 管 理 局 估 計，伊 拉 克 擁 有 超 過 1,120 億 桶 石 油，探 明 儲 量 居 全 球 第 二 位，並 擁 有 110 萬 億 立 方 英 尺 天 然 氣。在 2003 年 3 月 戰 爭 爆 發 前，伊 拉 克 每 天 出 口 210 萬 桶 原 油。2004 年 3 月，伊 拉 克 的 石 油 產 量 增 至 每 天 240 萬 桶，其 中 185 萬 桶 出 口。2004 年 全 年，伊 拉 克 石 油 出 口 收 入 可 達 120 億 美 元。石 油 收 入 用 於 重 建 項 目 及 提 供 政 府 服 務。
絕 大 部 分 伊 拉 克 重 建 項 目 是 香 港 公 司 難 以 承 接 的。然 而，伊 拉 克 政 權 的 更 迭 卻 為 香 港 公 司 打 開 了 一 個 幾 乎 從 未 開 拓 過 的 出 口 市 場。在 政 權 更 迭 前，與 伊 拉 克 進 行 貿 易 限 制 甚 嚴。聯 合 國 對 伊 拉 克 的 制 裁 對 外 國 向 該 國 出 口 造 成 嚴 重 障 礙。當 時，供 應 商 除 非 與 聯 合 國 有 關 機 構 或 伊 拉 克 計 劃 辦 公 室 達 成 協 議，或 得 到 特 別 指 示，否 則 不 允 許 安 排 將 貨 物 運 往 伊 拉 克。在 聯 合 國 撤 銷 貿 易 制 裁 後，貨 品 可 以 直 接 輸 往 伊 拉 克。此 外，在 前 政 權 時，伊 拉 克 所 有 進 口 及 出 口 均 要 申 領 政 府 許 可 證，外 國 人 不 得 擔 任 貿 易 代 理。
當 局 已 實 施 新 貿 易 規 例，加 快 開 放 伊 拉 克 市 場。為 降 低 進 口 成 本，聯 軍 臨 時 管 理 局 撤 銷 所 有 進 出 伊 拉 克 貨 品 的 關 稅、費 用 及 類 似 收 費，直 至 2004 年 2 月 29 日。從 2004 年 3 月 1 日 起，聯 軍 臨 時 管 理 局 向 來 自 所 有 國 家 的 所 有 進 口 貨 品 收 取 5% 重 建 徵 費，食 品、藥 品、服 裝、書 籍 及 人 道 物 品 則 屬 例 外。徵 費 將 在 2005 年 9 月 19 日 取 消。
-
香 港 出 口 商 的 機 遇 及 挑 戰
在 聯 合 國 撤 銷 制 裁 後，消 費 品 等 進 口 貨 隨 即 湧 現 伊 拉 克 的 跳 蚤 市 場 和 商 店，其 中 包 括 南 韓 的 電 視 機，中 國 的 家 庭 用 品、手 錶 及 電 子 消 費 品，以 及 其 他 國 家 的 包 裝 食 品。此 外，伊 拉 克 重 建 亦 需 求 大 量 電 訊 設 備、建 築 材 料、機 械 及 五 金 器 具、醫 院 供 應 品 及 設 備、保 安 設 備 等，為 出 口 這 些 貨 品 的 香 港 公 司 提 供 大 量 商 機。
不 過，向 伊 拉 克 直 接 出 口 還 有 不 少 實 際 障 礙。首 先 是 伊 拉 克 局 勢 仍 不 穩 定。聯 軍 經 常 受 到 與 聯 軍 臨 時 管 理 局 對 抗 的 狙 擊 手 及 組 織 攻 擊。該 國 許 多 地 方 處 於 無 法 無 天 的 狀 態。外 國 人 不 時 被 伊 拉 克 武 裝 人 員 綁 架 為 人 質。此 外，電 力 及 供 水 等 基 礎 設 施 只 是 間 歇 地 運 作。因 此，到 訪 伊 拉 克 對 香 港 公 司 似 乎 並 不 適 宜。
此 外，還 有 財 務 及 法 律 障 礙。雖 然 伊 拉 克 貿 易 銀 行 已 成 立，提 供 貿 易 融 資 服 務，但 該 國 要 建 立 起 一 個 具 信 用 的 金 融 及 銀 行 體 系 還 需 一 段 時 間。因 此，如 何 收 取 貨 款 仍 是 與 伊 拉 克 貿 易 的 一 大 難 題。鑒 於 向 伊 拉 克 直 接 出 口 存 在 的 實 際 困 難，許 多 貿 易 商 通 過 第 三 地 特 別 是 杜 拜、約 旦 及 科 威 特 向 伊 拉 克 銷 售 貨 品。
-
通 往 伊 拉 克 的 門 戶
阿 聯 酋 ( 杜 拜 )
杜 拜 作 為 地 區 性 商 業 中 心，伊 拉 克 政 權 的 更 迭 使 其 轉 口 業 務 受 惠。2003 年，伊 拉 克 是 杜 拜 的 第 四 大 轉 口 目 的 地，總 額 達 5.62 億 美 元，增 長 17%。如 上 所 述，現 時 有 大 量 外 籍 人 士 在 杜 拜 工 作。通 過 個 人 關 係，加 強 了 杜 拜 與 他 們 祖 國 的 聯 繫。事 實 上，杜 拜 許 多 成 功 的 貿 易 公 司 是 由 外 籍 人 士 經 營，包 括 伊 拉 克 人 在 內。這 些 公 司 往 往 從 海 外 採 購 貨 品，再 轉 口 至 伊 拉 克。例 如，內 地 一 家 電 子 消 費 品 製 造 商 長 虹 就 通 過 杜 拜 向 伊 拉 克 付 運 大 量 電 視 及 冷 氣 機，以 滿 足 該 國 日 益 增 長 的 需 求。
科 威 特
科 威 特 鄰 近 伊 拉 克。由 於 其 他 地 區 向 伊 拉 克 直 接 銷 售 產 品 存 在 不 少 困 難，而 科 威 特 擁 有 港 口 等 先 進 基 礎 設 施，因 此 該 國 可 以 從 伊 拉 克 戰 後 湧 現 的 貿 易 機 會 中 獲 益。隨 著 伊 拉 克 政 權 更 迭 及 貿 易 制 裁 的 撤 銷，科 威 特 商 人 已 為 伊 拉 克 市 場 採 購 產 品，並 渴 望 與 海 外 供 應 商 建 立 更 緊 密 關 係。
2003 年，科 威 特 股 市 急 升 101%，特 別 是 在 2003 年 5 月 當 伊 拉 克 戰 爭 結 束 的 時 候。股 市 上 升，主 要 是 預 期 在 伊 拉 克 戰 後，科 威 特 的 貿 易、運 輸、電 訊、銀 行 及 其 他 服 務 業 公 司 將 可 獲 益。重 建 伊 拉 克 直 接 刺 激 對 科 威 特 貨 品 和 服 務 的 需 求。儘 管 科 威 特 與 被 推 翻 的 伊 拉 克 政 權 因 1990-91 年 的 海 灣 戰 爭 而 對 立，不 過 兩 國 的 商 業 聯 繫 在 海 灣 戰 爭 爆 發 前 已 建 立，現 在 正 逐 步 重 建 友 好 關 係。
科 威 特 政 府 及 商 界 正 積 極 推 廣 該 國 是 通 往 伊 拉 克 最 佳 的 門 戶。2004 年 1 月，科 威 特 城 舉 行 一 項 名 叫 重 建 伊 拉 克 的 展 覽 會，旨 在 建 立 國 際 供 應 商 與 伊 拉 克 潛 在 客 戶 的 聯 繫。這 個 展 覽 會 共 有 29 個 國 家 設 立 展 館。科 威 特 工 商 總 會 亦 舉 辦 活 動，吸 引 外 國 投 資 者 利 用 該 國 作 為 開 拓 伊 拉 克 市 場 的 跳 板。
科 威 特 政 府 及 商 界 對 伊 拉 克 重 建 所 帶 來 的 商 機 甚 為 雀 躍。例 如，合 資 企 業 Kuwaiti MTC-Vodafone 已 在 伊 拉 克 南 部 設 立 正 式 的 流 動 電 話 網 絡。在 經 營 新 設 立 的 伊 拉 克 貿 易 銀 行 的 財 團 中，科 威 特 國 民 銀 行 是 13 間 銀 行 之 一。科 威 特 Public Warehouses Co. 亦 取 得 五 年 合 約 為 駐 伊 美 軍 供 應 食 物。
約 旦
過 去 幾 年，伊 拉 克 一 直 是 約 旦 最 大 的 貿 易 夥 伴。在 聯 合 國 制 裁 伊 拉 克 之 前，約 旦 港 口 亞 喀 巴 (Aqada) 是 運 送 貨 物 往 伊 拉 克 的 陸 路 終 點。在 聯 合 國 制 裁 伊 拉 克 時，約 旦 仍 是 前 往 該 國 的 主 要 貿 易 通 道。兩 國 的 聯 繫 由 一 項 在 1957 年 簽 訂 的 貿 易 協 議 確 立，該 協 議 豁 免 了 部 分 貨 品 關 稅。在 政 權 更 迭 前，估 計 約 三 成 的 伊 拉 克 進 口 經 由 約 旦 轉 運。2004 年 首 兩 月，約 旦 對 伊 拉 克 出 口 達 8,470 萬 美 元，較 上 年 同 期 增 長 63.7%。
有 些 人 認 為 在 聯 合 國 制 裁 撤 銷 後，約 旦 作 為 通 往 伊 拉 克 門 戶 的 地 位 將 大 為 失 色。不 過，約 旦 的 主 要 競 爭 優 勢 依 然 不 變。該 國 企 業 十 分 了 解 伊 拉 克 市 場。例 如，伊 拉 克 戰 爭 結 束 後 不 久，數 以 百 萬 美 元 計 的 消 費 品，包 括 藥 品、衛 星 天 線、食 品、香 煙、文 具 及 電 器 途 經 約 旦 運 往 伊 拉 克。約 旦 政 府 亦 積 極 推 廣 該 國 是 伊 拉 克 的 主 要 跳 板。預 料 約 旦 轉 口 貿 易 將 繼 續 從 重 建 伊 拉 克 中 受 惠，許 多 貨 品 將 通 過 安 曼 (Amman) ─ Trebil ─ 巴 格 達 走 廊 運 送。
4. 策 略 建 議
中 東 經 濟 的 新 氣 象 預 料 會 為 香 港 公 司 帶 來 商 機。然 而，開 拓 中 東 市 場 並 非 易 事。首 先，中 東 各 國 市 場 具 有 本 身 特 色，消 費 喜 好 不 盡 相 同。其 次，與 區 內 部 分 市 場 直 接 做 生 意 存 在 不 少 實 際 困 難。最 後，來 自 低 成 本 供 應 商 的 競 爭 激 烈。在 這 種 情 況 下，本 文 提 出 以 下 策 略 建 議，協 助 香 港 公 司 開 拓 中 東 市 場。
1) 留 意 中 東 各 國 市 場 本 身 特 色
中 東 不 是 一 個 同 質 市 場。以 購 買 力 來 說，有 些 國 家 尤 其 是 海 灣 國 家，較 其 他 中 東 國 家 富 裕 得 多。因 此，不 同 國 家 的 消 費 者 有 其 本 身 的 一 套 喜 好。例 如，沙 特 阿 拉 伯、阿 聯 酋、科 威 特 和 卡 塔 爾 的 消 費 者 普 遍 喜 歡 優 質 品 牌 貨 品。為 開 拓 這 些 市 場，香 港 出 口 商 應 考 慮 銷 售 具 有 創 新 設 計 的 中 或 高 檔 產 品。一 般 來 說，擁 有 本 身 品 牌 的 進 口 商 以 原 創 設 計 (ODM) 甚 至 原 件 製 造 (OEM) 方 式 向 香 港 及 其 他 國 家 的 出 口 商 買 貨，並 自 行 推 廣 其 品 牌。除 此 之 外，香 港 出 口 商 應 加 快 進 行 品 牌 推 廣。一 些 香 港 公 司 如 佐 丹 奴、G2000 已 與 當 地 公 司 合 作，在 杜 拜 推 出 其 品 牌。香 港 一 間 家 庭 用 品 及 家 具 零 售 商 — 實 惠 集 團，亦 與 沙 特 阿 拉 伯 企 業 Abdulrahman Saad Al-Rashid & Sons 合 作，在 該 國 以 其 品 牌 開 設 店 舖。
另 外，在 阿 聯 酋 和 沙 特 阿 拉 伯 等 市 場，出 口 商 可 以 期 望 得 到 較 大 額 的 訂 單，而 其 他 市 場 大 多 只 能 發 出 小 額 訂 單，並 要 求 付 運 多 種 商 品。因 此，香 港 出 口 商 應 有 心 理 準 備，難 以 從 進 口 商 取 得 與 成 熟 市 場 般 數 量 的 訂 單。雖 然 這 種 情 況 會 為 香 港 一 些 擅 長 小 額 貿 易 的 小 型 貿 易 商 及 製 造 商 帶 來 商 機，但 對 寧 願 從 事 大 額 貿 易 的 大 型 出 口 商 而 言 卻 不 具 吸 引 力。
2) 利 用 跳 板 拓 展 出 口
在 許 多 情 況 下，直 接 向 最 終 市 場 出 口 通 常 是 最 具 成 本 效 益 的 營 商 之 道。但 是 與 部 分 中 東 國 家 直 接 交 易 卻 有 不 少 實 際 困 難。由 於 部 分 中 東 國 家 不 大 接 受 外 國 旅 客，文 化 差 異 亦 可 能 妨 礙 香 港 公 司 開 拓 這 些 市 場。另 外，一 些 國 家 的 進 口 限 制 仍 多，對 進 口 造 成 很 大 的 障 礙。大 致 而 言，現 時 伊 朗 拒 絕 不 少 海 外 生 產 的 消 費 品 進 口。不 過，在 該 國 的 Kish Island 自 由 貿 易 區，大 多 數 產 品 可 以 較 容 易 地 進 出。與 其 直 接 從 海 外 國 家 買 貨，許 多 伊 朗 進 口 商 都 傾 向 從 杜 拜 採 購。因 此，杜 拜 是 通 往 伊 朗 的 一 個 十 分 重 要 的 門 戶。
鑒 於 安 全 及 付 款 風 險，香 港 公 司 不 宜 直 接 向 伊 拉 克 銷 售 貨 品。除 杜 拜 外，科 威 特 和 約 旦 也 是 通 往 伊 拉 克 的 重 要 門 戶。杜 拜、科 威 特 及 約 旦 的 金 融 制 度 及 貿 易 平 台 較 伊 拉 克 先 進 得 多。與 此 同 時，要 逐 一 開 拓 該 區 每 個 市 場 並 不 容 易，因 此 業 者 應 該 充 分 利 用 現 有 的 門 戶 來 發 展 業 務。
3) 準 備 迎 接 挑 戰 及 競 爭
對 於 有 意 拓 展 中 東 市 場 的 港 商 來 說，主 畏 挑 戰 之 一 是 來 自 新 興 低 成 本 供 應 商 的 競 爭。舉 例 來 說，中 國 內 地、台 灣、南 韓 及 東 南 亞 的 公 司 近 年 積 極 拓 展 中 東 市 場。一 些 中 東 國 家 的 統 計 數 字 顯 示，中 國 內 地 是 區 內 不 少 消 費 品 的 最 大 供 應 來 源。
一 般 來 說，香 港 中 價 產 品 在 區 內 銷 路 不 俗。香 港 公 司 以 其 優 越 的 設 計 能 力，快 速 交 貨，全 球 網 絡，商 業 信 譽，以 及 流 利 的 英 語 能 力，將 低 成 本 競 爭 對 手 比 下 去。
香 港 公 司 亦 可 以 採 取 另 外 一 個 策 略，就 是 作 為 低 檔 產 品 的 代 理。由 於 區 內 不 少 國 家 的 消 費 者 只 能 負 擔 低 檔 貨，因 此 這 些 產 品 可 以 滿 足 大 眾 市 場 的 需 求。不 少 港 商 與 內 地 低 價 貨 品 供 應 商 有 密 切 的 聯 繫。所 以 香 港 公 司 大 有 條 件 利 用 該 區 對 低 檔 產 品 的 需 求，充 當 代 理 商 以 開 拓 業 務。
