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2008 年 2 月 27 日 香港2008/09年度財政預算案評析 |
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財 政 盈 餘 遠 超 預 期 突 顯 政 府 收 入 不 穩
一 如 普 遍 預 期，2007/08 年 度 的 綜 合 財 政 盈 餘 刷 新 紀 錄，高 達 1,156 億 港 元，為 政 府 早 前 估 計 數 字 254 億 港 元 的 4.5 倍 以 上。2007/08 年 度 的 財 政 盈 餘 創 本 港 開 埠 以 來 的 最 高 紀 錄，令 財 政 儲 備 增 至 4,849 億 港 元，相 當 於 本 地 生 產 總 值 30.1%，或 相 等 於 25 個 月 的 政 府 開 支。盈 餘 大 幅 超 出 政 府 所 料，突 顯 了 政 府 收 入 的 不 穩 定。
稅 項 寬 減 慷 慨 重 大 改 革 欠 奉
2008/09 年 度 財 政 預 算 案 提 出 高 達 400 億 港 元 的 一 系 列 稅 項 寬 減 措 施，大 致 上 符 合 市 場 預 期。
薪 俸 稅
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一 次 過 退 回 75% 薪 俸 稅，上 限 為 25,000 港 元。
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標 準 稅 率 由 16% 減 至 15%，一 如 行 政 長 官 曾 蔭 權 於 去 年 十 月 發 表 的 施 政 報 告 中 所 承 諾。
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調 高 稅 階 及 基 本 免 稅 額。
公 司 利 得 稅 由 17.5% 減 至 16.5%
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寬 減 中 小 型 企 業 2007/08 年 度 75% 的 利 得 稅，上 限 為 25,000 港 元。
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寬 減 企 業 稅 率 的 舉 措 與 全 球 趨 勢 一 致，可 維 持 本 港 作 為 商 業 樞 紐 的 國 際 競 爭 力。新 加 坡 已 於 去 年 二 月 將 稅 率 減 至 18%。
其 他 措 施
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寬 免 2008/09 年 度 全 年 差 餉，以 每 戶 每 季 5,000 港 元 為 上 限。
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寬 免 一 個 月 公 屋 租 金。
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一 次 過 寬 減 2007/08 年 度 75% 物 業 稅，上 限 為 25,000 港 元。
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向 各 住 宅 用 戶 發 放 1,800 港 元 的 電 費 補 貼。
經 濟 展 望 審 慎 通 脹 壓 力 上 升
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本 港 經 濟 於 2007 年 增 長 強 勁，按 年 實 質 增 長 率 為 6.3%，與 我 們 早 前 的 估 計 一 致。財 政 司 司 長 預 測 由 於 全 球 經 濟 降 溫，2008 年 本 港 經 濟 增 長 會 輕 微 下 降 至 4% 至 5%，稍 低 於 我 們 估 計 的 5% 增 幅。
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政 府 相 信 2008 年 的 消 費 物 價 升 幅 將 逐 步 升 至 4.5%，但 一 次 過 寬 免 全 年 物 業 差 餉、豁 免 一 個 月 公 屋 租 金 及 電 費 補 貼，應 有 助 將 消 費 物 價 升 幅 降 至 3.4% 的 較 低 水 平，與 我 們 估 計 的 3.2% 大 致 相 約。
結 論 ︰ 處 理 盈 餘 準 則 欠 奉
整 體 而 言，2008/09 年 度 財 政 預 算 案 主 要 圍 繞 在 短 期 的 一 次 性 寬 減 措 施，並 無 提 出 重 大 的 稅 務 改 革，亦 欠 缺 清 晰 的 政 府 財 政 政 策。
下 載 報 告 全 文。
經 濟 專 題 (2008 年 2 月 27 日 ) 。版 權 為 恒 生 銀 行 有 限 公 司 所 有。各 方 如 有 轉 載 本 文，不 論 全 部 或 局 部，均 請 註 明 來 源。如 有 任 何 垂 詢，請 郵 寄 香 港 郵 政 總 局 郵 箱 第 二 九 八 五 號 與 財 資 策 劃 及 研 究 部 聯 絡。
