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2003 年 4 月 1 日 香 港 新 工 業 化 |
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要 點 概 述
定 義
本 文 所 指 的 “ 工 業 ” 或 “ 工 業 群 ” 專 指 “ 製 造 業 ” 或 “ 製 造 業 群 ”，亦 即 通 過 原 材 料 或 半 成 品 製 成 產 品 的 活 動，而 與 生 產 方 式、技 術 以 及 工 藝 水 平 無 關。
“ 工 業 ” 是 指 作 為 一 個 經 濟 組 別 的 製 造 業；“ 工 業 群 ” 是 指 各 種 製 造 業。
要 素 和 概 念 體 系
香 港 工 廠 向 大 陸 轉 移 的 後 果 是 導 致 失 業 和 資 本 外 流。就 算 在 香 港 經 濟 最 好 的 時 候，服 務 業 提 供 的 就 業 機 會 也 不 能 完 全 滿 足 從 工 業 中 失 業 的 勞 動 人 群；況 且 服 務 業 提 供 的 就 業 機 會 更 加 不 穩 定，在 經 濟 不 景 氣 的 時 候 加 劇 失 業 率。我 們 應 當 把 工 業 看 作 經 濟 的 一 個 支 柱 產 業。
香 港 作 為 資 本 和 技 術 流 動 的 有 效 樞 紐 有 其 極 有 利 的 優 勢 地 位。
鑑 於 近 來 許 多 重 要 改 變，包 括 我 們 與 珠 三 角 的 功 能 關 聯，香 港 需 要 重 新 構 思 本 地 工 業 發 展 的 概 念。
包 括 自 由 經 濟 高 度 發 達 的 國 家 在 內 的 各 國 政 府，都 會 對 本 國 的 工 業 發 展 提 供 幫 助。
需 要 重 新 思 索 香 港 的 高 科 技 工 業 地 位。
如 果 我 們 依 賴 服 務 業，則 為 被 動；但 若 依 循 工 業，我 們 方 能 更 主 動。
要 實 現 香 港 “ 新 工 業 化 ” 所 必 須 關 注 的 問 題 包 括：
| (a) | 大 陸 的 工 業 發 展； |
| (b) | 香 港 的 服 務 型 工 業 特 徵； |
| (c) | 香 港 勞 動 力 的 能 量； |
| (d) | 知 識 與 創 新 提 供 的 驅 動 力； |
| (e) | 全 球 競 爭；及 |
| (f) | “ 一 國 兩 制 ” 的 正 面 與 負 面 影 響。 |
香 港 工 業 的 理 據
下 列 的 論 點 可 以 提 供 香 港 工 業 的 有 力 理 據。
| (a) | 因 為 它 們 各 自 的 正 確 原 因，有 一 些 “ 傳 統 ” 工 業 仍 然 留 在 香 港。 |
| (b) | 為 了 向 現 有 和 未 來 人 口 提 供 就 業 多 樣 化，香 港 必 須 有 自 己 的 工 業。 |
| (c) | 工 業 仍 然 在 國 內 生 產 總 值 （ GDP ） 和 就 業 中 佔 據 頗 大 的 比 重。“ 新 工 業 化 ” 將 使 工 業 的 貢 獻 進 一 步 加 強。 |
| (d) | 為 了 要 利 用 珠 三 角 的 工 業 增 長 以 及 使 我 們 在 世 界 供 應 鏈 上 能 夠 扮 演 協 調 角 色，香 港 必 須 有 自 己 的 工 業。香 港 應 該 有 其 特 有 的 工 業 發 展 策 略，使 它 能 夠 更 適 當 地 與 珠 三 角 相 連 繫。 |
| (e) | 香 港 是 獨 立 於 中 國 大 陸 的 經 濟 實 體，因 此 它 必 須 要 有 一 個 平 衡 的 經 濟 結 構。 |
| (f) | 第 三 產 業 非 常 容 易 受 到 外 來 因 素 的 影 響，該 產 業 很 難 在 任 何 時 候 都 提 供 足 夠 的 就 業 機 會。因 此 香 港 必 須 重 新 思 考 其 作 為 一 個 服 務 業 經 濟 的 定 位。 |
新 工 業 化 的 模 型
一 些 工 業 家 現 在 看 到 很 多 促 使 他 們 把 工 廠 遷 回 香 港 的 原 因。
| (a) | 香 港 工 業 廠 房 和 人 工 的 成 本 近 來 在 降 低。 |
| (b) | 大 陸 成 本 的 上 升 使 得 一 些 工 廠 需 要 重 新 部 署，不 得 不 設 到 距 離 香 港 更 遠 的 地 區，這 是 一 個 許 多 工 業 家 都 不 喜 見 的 情 況。 |
| (c) | 日 益 “ 易 透 ” 的 香 港 大 陸 間 之 邊 界 界 線 使 工 業 產 品 的 轉 移 更 加 容 易，工 業 產 品 可 以 輕 易 進 入 大 陸 消 費 市 場。 |
| (d) | 香 港 銀 行 對 貸 款 予 工 業 家 持 新 的 良 好 態 度，以 及 政 府 對 中 小 企 的 貸 款，都 是 對 香 港 工 業 有 幫 助。 |
| (e) | 通 過 CEPA 達 成 的 成 果，特 別 是 免 除 香 港 產 品 的 進 口 稅 一 項，將 有 利 香 港 為 大 陸 市 場 提 供 工 業 產 品。 |
| (f) | 因 為 中 國 入 世，需 要 在 2005 年 廢 除 配 額 體 系，把 工 廠 設 於 大 陸 將 不 再 有 好 處。 |
| (g) | 香 港 享 有 較 優 的 國 際 連 繫，而 它 的 體 系 也 與 國 際 慣 例 極 為 融 合。 |
| (h) | 香 港 可 以 對 工 人 進 行 更 好 的 訓 練，也 有 更 好 的 培 訓 設 備。 |
工 業 類 型
在 新 工 業 化 基 礎 上 的 香 港 工 業 類 型 應 該 是 那 些 使 用 更 新、更 高 水 準 的 技 術 和 設 備 來 生 產 更 優 質 與 更 高 設 計 水 平 的 出 口 產 品。
| (a) | 科 技 啟 動 的 “ 傳 統 ” 工 業； |
| (b) | 經 提 升 服 務 的 工 業； |
| (c) | 具 有 高 設 計 內 涵 的 高 價 值 產 品； |
| (d) | 高 科 技 工 業；及 |
| (e) | 讓 香 港 在 世 界 供 應 鏈 上 扮 演 協 調 者 角 色 的 工 業。 |
和 大 陸 的 關 係
香 港 工 業 將 成 為 在 世 界 各 地 ( 包 括 大 陸 ) 進 行 的 生 產 過 程 中 的 一 部 分。不 論 工 業 的 類 別，香 港 應 該 把 它 自 己 定 位 為 世 界 供 應 鏈 的 中 心。
制 度 支 援 和 執 行
政 府 必 須 制 訂 一 個 工 業 政 策 來 顯 示 政 府 的 意 圖、承 擔 和 政 策 上 的 支 持，整 合 各 種 社 會 團 體 的 推 動 作 用，及 達 到 有 組 織 的 增 長。
這 個 政 策 必 須 得 到 大 量 具 體 措 施 的 扶 助。
| (a) | 成 立 由 企 業 家 和 技 術 專 家 組 成 的 “ 工 業 技 術 促 進 委 員 會 ”； |
| (b) | 給 參 與 推 動 香 港 工 業 化 發 展 的 官 員 專 業 知 識 訓 練； |
| (c) | 加 強 工 業 家 與 香 港 應 用 科 技 研 究 院 的 溝 通 交 流； |
| (d) | 人 力 資 源 培 訓，包 括 在 教 育 機 構 的 培 訓 和 經 由 政 府 為 學 員 提 供 補 貼 而 由 工 業 家 直 接 進 行 的 培 訓； |
| (e) | 通 過 改 善 教 育 制 度 來 培 養 出 更 加 具 有 創 新 思 想 的 人； |
| (f) | 提 供 足 夠 具 有 適 當 設 施 的 工 業 用 地，和 採 用 新 的 方 法 來 控 制 廠 房 的 使 用； |
| (g) | 在 大 陸 開 辦 更 多 有 適 當 訓 練 職 員 的 經 濟 與 貿 易 署； |
| (h) | 降 低 電 力 收 費； |
| (i) | 通 過 與 珠 三 角 達 到 更 加 緊 密 的 協 調 來 避 免 對 稀 缺 資 源 的 不 必 要 的 浪 費 和 增 進 合 作；及 |
| (j) | 政 府 要 研 究 其 他 政 府 如 何 有 效 地 扶 持 工 業。 |
結 語
香 港 必 要 有 方 法 去 創 造 財 富。為 此，它 必 須 加 強 其 經 濟 結 構 中 的 各 個 成 分，而 新 工 業 化 是 這 過 程 一 個 必 然 的 措 施。香 港 必 須 進 行 工 業 現 代 化 和 擴 闊 它 的 工 業 基 礎。我 們 若 然 有 遠 見、自 信、充 分 合 作 的 人 民 與 適 當 的 執 行 機 制，新 工 業 化 是 可 以 成 功 的。
參考資料
| 1. | 振 興 香 港 本 土 工 貿 經 濟 運 動 商 會 發 起，香 港 理 工 大 學 企 業 發 展 院 草 擬， 〈 紮 根 香 港 – 振 興 本 土 工 貿 企 業，使 香 港 經 濟 再 創 高 峰 〉 建 議 書，2002 年 8 月 16 日。 |
| 2. | 呂 明 華，“ 讓 新 工 業 化 推 動 香 港 經 濟 發 展 ”，『 香 港 新 工 業 化：挑 戰 與 契 機』研 討 會，香 港 政 策 研 究 所 與 香 港 女 工 商 及 專 業 人 員 聯 會 合 辦，2003 年 1 月 11 日。 |
| 3. | 莊 成 鑫，“ 新 工 業 化 的 時 機 及 策 略 ”，『 香 港 新 工 業 化：挑 戰 與 契 機』研 討 會，香 港 政 策 研 究 所 與 香 港 女 工 商 及 專 業 人 員 聯 會 合 辦，2003 年 1 月 11 日。 |
| 4. | 香 港 浸 會 大 學 工 商 管 理 研 究 中 心，“ 『 香 港 新 工 業 化：挑 戰 與 契 機』研 討 會 記 錄 ”，2003 年 1 月 17 日。 |
| 5. | 魏 燕 慎，“ 新 世 紀 香 港 經 濟 的 結 構 與 發 展 方 向 ”，〈 中 國 評 論 〉，1999 年 10 月，39-41 頁。 |
| 6. | 工 商 管 理 研 究 社，〈 驀 然 回 首 〉，2001 年。 |
| 7. | 王 光 偉 及 陳 奇，〈 香 港 經 濟 及 其 與 內 地 關 係 研 究 〉，新 華 彩 印 出 版 社，1998 年。 |
| 8. | 恩 萊 特、司 各 特 及 杜 大 偉，〈 香 港 優 勢 〉，牛 津 大 學 出 版 社，1997 年。 |
| 9. | S. Berger and R.K. Lester (ed), Made by Hong Kong, Oxford University Press, 1997. |
附錄：曾提供意見的人士
1. 蔣 麗 莉 博 士， 香 港 總 商 會 副 主 席
2. 莊 成 鑫，華 嘉 集 團
3. 周 秉 權，香 港 珠 寶 製 造 業 廠 商 會
4. 鍾 志 平，創 科 實 業 有 限 公 司
5. 何 志 佳，立 藝 珠 寶 手 藝 有 限 公 司
6. 盧 偉 成，達 僑 發 展 有 限 公 司
7. 呂 明 華 博 士，立 法 會 議 員
8. 伍 達 倫，勁 量 有 限 公 司
9. 譚 宗 定，香 港 科 技 園
