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2000 年 3 月 14 日
為 結 構 性 赤 字 把 脈
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財 政 司 於 剛 公 佈 的 財 政 預 算 案 中 ， 並 未 有 就 開 徵 銷 售 稅 定 案 ， 這 是 可 喜 的 決 定 。 預 算 案 提 出 成 立 一 個 專 責 小 組 觀 察 公 共 財 政 是 否 出 現 結 構 性 赤 字 ； 並 成 立 專 責 委 員 會 研 究 引 進 一 些 稅 基 廣 闊 的 新 稅 項 。 這 些 建 議 雖 有 建 設 性 ， 但 背 後 邏 緝 未 必 正 確 。
若 稅 收 總 額 可 以 有 條 件 在 一 整 個 經 濟 週 期 內 完 全 支 付 政 府 的 經 常 性 開 支 ， 便 產 生 結 構 性 赤 字 。 政 府 一 直 強 調 現 時 20萬 人 交 80%的 稅 ， 並 非 合 理 的 理 由 。
更 糟 的 是 若 果 結 構 性 赤 字 是 由 於 開 支 失 控 而 非 現 行 稅 制 。 要 避 免 開 支 失 控 地 增 長 ， 必 須 找 出 方 法 把 教 育 ， 醫 療 ， 社 褔 等 開 支 控 制 在 一 個 自 我 持 續 (self-sustainable)的 機 制 內 。
我 們 或 可 預 期 ， 新 時 代 的 香 港 經 濟 會 出 現 一 大 批 的 中 產 而 收 入 較 平 均 的 中 青 知 識 型 勞 動 力 ， 政 府 最 後 未 必 需 要 增 新 稅 種 或 改 變 稅 制 來 增 加 收 入 。
羅 祥 國 博 士(首 席 經 濟 師 )、 楊 宇 霆 博 士 (高 級 經 濟 師 )
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