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2007 年 4 月 26 日 擴大QDII計劃 |
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QDII 計 劃 的 擴 大 將 有 利 於 內 地 更 有 效 利 用 香 港 的 金 融 體 系 以 促 進 資 金 融 通。
我 們 很 高 興 聽 到 中 國 銀 行 業 監 督 管 理 委 員 會 主 席 劉 明 康 先 生 在 本 月 較 早 前 表 示，正 考 慮 擴 大 內 地 銀 行 代 客 境 外 理 財 業 務 的 境 外 投 資 範 圍 （ 大 家 一 般 稱 此 業 務 為 銀 行 業 合 格 境 內 機 構 投 資 者 計 劃，即 銀 行 業「QDII」計 劃 ）。我 們 希 望 此 舉 可 為 香 港 的 金 融 中 介 機 構 帶 來 更 多 商 機，促 進 本 地 金 融 市 場 的 交 投，從 而 進 一 步 鞏 固 香 港 的 國 際 金 融 中 心 地 位。劉 明 康 主 席 在 港 期 間 表 示 相 關 細 節 會 於「近 期 內」出 台，對 此 我 們 將 密 切 關 注。
相 信 關 注 內 地 金 融 發 展 的 讀 者 們 都 能 從 2006 年 3 月 公 布 的「十 一 五」規 劃，以 及 今 年 1 月 發 表 的 全 國 金 融 工 作 會 議 公 告 中 看 到 一 些 重 要 並 一 致 的 政 策 信 息。我 建 議 大 家 都 來 細 閱 一 下 這 些 文 件，以 把 握 好 內 地 金 融 改 革 開 放 的 機 遇，促 進 香 港 為 內 地 的 金 融 改 革 開 放 作 出 更 大 的 貢 獻。
在 上 述 這 些 重 要 文 件 所 透 露 的 各 項 政 策 目 標 中，我 相 信 大 家 也 注 意 到 內 地 日 益 重 視 外 匯 管 理。這 與 內 地 經 常 帳 戶 盈 餘 不 斷 增 加、資 本 大 量 持 續 流 入、外 匯 儲 備 迅 速 增 加、貨 幣 政 策 執 行 難 度 日 益 加 大 等 客 觀 現 狀 有 密 切 關 係。這 種 外 部 經 濟 失 衡 的 情 況 對 內 地 的 通 脹 壓 力、金 融 穩 定，以 及 經 濟 的 可 持 續 發 展 等 關 乎 中 國 現 代 化 進 程 的 問 題 有 著 重 大 影 響，需 正 確 應 對。
對 於 下 一 步 外 匯 管 理 工 作 的 部 署，內 地 有 關 當 局 的 重 點 是 把 握 以 下 四 個 範 疇：推 改 革、促 流 出、重 監 管 和 抓 手 段。由 於 香 港 完 全 沒 有 外 匯 管 制，資 金 可 自 由 流 動，因 此 這 些 內 容 對 部 分 香 港 人 來 說 看 似 一 些 陌 生 而 空 泛 的 口 號；但 這 對 於 正 積 極 進 行 外 匯 體 制 改 革 的 內 地 來 說 卻 是 非 常 重 要 的 舉 措。事 實 上，我 相 信 熟 識 內 地 金 融 發 展 的 人 士 都 會 同 意，為 緩 解 上 述 的 外 部 經 濟 失 衡 問 題，最 適 當 的 政 策 是 進 一 步 開 放 資 本 帳 戶，而 不 是 讓 匯 率 大 幅 升 值。按 照「漸 進 性、可 控 性、主 動 性」的 改 革 原 則，開 放 資 本 帳 應 透 過 鼓 勵 資 金 有 序 流 出 來 達 到，並 附 之 以 有 效 的 監 管 架 構。
有 關 政 策 聲 明 還 有 一 些 比 較 詳 細 的 內 容，例 如「進 一 步 拓 寬 對 外 投 資 渠 道，引 導 資 金 有 序 流 出」、「逐 步 放 寬 機 構 和 個 人 對 外 金 融 投 資 的 規 模、品 種 等 限 制」，以 及「進 一 步 改 善 境 外 直 接 投 資 外 匯 管 理，繼 續 大 力 支 持 有 實 力、守 信 用 和 有 競 爭 力 的 各 種 所 有 制 企 業 『 走 出 去』」。我 相 信 內 地 有 關 當 局 是 在 此 背 景 下 考 慮 擴 大 QDII 計 劃 下 內 地 銀 行 代 客 境 外 理 財 業 務 的 投 資 範 圍。QDII 計 劃 過 去 一 年 在 設 立、操 作 和 改 進 方 面 累 積 了 不 少 經 驗，現 在 正 是 拓 展 規 模 與 增 加 投 資 品 種 的 時 候。
我 相 信 內 地 對 於 如 何 達 致 這 些 政 策 目 標 有 其 一 系 列 的 政 策 計 劃。金 管 局 很 樂 意 與 內 地 有 關 當 局 合 作，建 構 適 當 的 渠 道，促 進 資 金 自 主、穩 步 並 有 序 地 流 出。我 們 也 向 有 關 部 門 提 出 了 多 項 切 實 可 行 的 建 議，這 些 建 議 都 被 納 入 《「十 一 五」與 香 港 發 展 》 經 濟 高 峰 會 的 金 融 服 務 專 題 小 組 報 告 內。我 們 的 建 議 並 非 如 某 些 評 論 員 所 說 的 要 內 地 向 香 港「派 糖」，而 是 要 充 分 利 用 香 港 的 金 融 體 系 來 協 助 提 高 內 地 的 金 融 效 率，為 國 家 的 整 體 利 益 服 務。
香 港 金 融 管 理 局 總 裁
任 志 剛
