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2004 年 1 月 2 日 CEPA 與 港 商 在 環 渤 海 地 區 的 發 展 新 契 機 |
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引 言
踏 入 2004 年，CEPA 的 各 項 細 節 將 付 諸 實 踐；273 種 香 港 原 產 的 貨 物 可 以 即 時 享 有「零 關 稅」進 口 內 地。除 此 之 外，CEPA 的 其 他 動 態 利 益，例 如 貿 易 創 造 效 應 和 投 資 衍 生 效 應，將 會 逐 步 顯 現；香 港 與 內 地 各 區 域 經 濟 的 經 貿 合 作 勢 必 迎 來 新 的 發 展 契 機。本 文 主 要 探 討 香 港 工 商 業 因 應 CEPA 而 出 現 的 一 些 新 趨 勢，以 及 港 商 應 如 何 結 合 這 些 新 趨 勢，在 環 渤 海 地 區 開 闢 業 務 新 天 地。
CEPA 引 發 新 趨 勢
隨 著 CEPA 的 實 施，香 港 經 濟 以 及 香 港 與 內 地 的 經 貿 合 作，都 將 邁 入 一 個 嶄 新 的 里 程，並 可 能 出 現 以 下 幾 個 趨 勢：
第 一，港 商 開 拓 內 銷 市 場 的 步 伐 將 大 大 加 快。中 國 是 世 界 上 增 長 最 快 的 新 興 市 場，但 是 香 港 公 司 在 內 地 市 場 的 佔 有 份 額 卻 十 分 有 限。香 港 中 華 廠 商 聯 合 會 剛 剛 完 成 的 一 項 調 查 發 現，會 員 企 業 平 均 將 41.2% 的 產 品 出 口 歐 洲 和 美 國，30% 在 香 港 銷 售，祇 有 13% 銷 售 內 地；雖 然 比 兩 年 前 提 高 了 3 個 百 分 點，但 進 展 並 不 大。CEPA 實 施 之 後，港 產 品 獲 得「零 關 稅」的 優 惠，平 均 可 節 省 大 約 11% 的 稅 收 成 本；CEPA 還 降 低 了 港 商 投 資 零 售、批 發 業 的 資 格 要 求，允 許 港 人 在 廣 東 省 以 個 體 戶 的 形 式 經 營 零 售 業 務，這 亦 有 利 於 港 產 品 在 內 地 建 立 分 銷 渠 道，為 港 商 進 軍 內 銷 市 場 打 開 方 便 之 門。
第 二，越 來 越 多 的 港 商 會 借 助 內 地 市 場 發 展 原 創 品 牌，加 速 朝 高 增 值 的 方 向 進 發。隨 著 經 濟 全 球 化 的 趨 勢 日 益 加 劇，國 際 市 場 供 應 鏈 加 速 重 組，競 爭 愈 演 愈 烈；與 此 同 時，香 港 的 經 濟 結 構 正 經 歷 重 大 的 結 構 調 整。面 對 內 外 環 境 的 變 遷，香 港 工 商 界 開 始 湧 現 一 股 建 品 牌、創 名 牌 的 熱 潮；越 來 越 多 的 港 商 加 緊 創 立 和 推 廣 自 己 的 原 創 品 牌，力 求 從 OEM( 貼 牌 生 產 ) 向 ODM( 原 創 設 計 生 產 ) 乃 至 OBM( 原 創 品 牌 生 產 ) 轉 型，提 升 長 遠 競 爭 力。
中 國 市 場 的 崛 起 和 CEPA 的 簽 訂 正 好 為 香 港 品 牌 帶 來 歷 史 性 的 機 遇。中 港 經 濟 存 在 巨 大 的 互 補 性，可 以 彌 補 香 港 品 牌 在 發 展 條 件 上 的 諸 多 先 天 不 足。例 如，內 地 不 斷 擴 張 的 市 場、中 產 階 級 的 崛 起、與 日 俱 增 的 科 技 優 勢 和 創 新 能 力，均 有 助 於 香 港 品 牌 突 破 在 內 部 市 場、技 術、創 意 等 方 面 的 瓶 頸。另 一 方 面，香 港 和 內 地 的 社 會 文 化 一 脈 相 傳，加 上 港 產 品「質 優 價 美、新 潮 時 尚、信 譽 卓 越」的 形 象 早 已 在 內 地 深 入 人 心，使 香 港 品 牌 與 國 內 消 費 者 之 間 存 在 一 種 天 然 的 親 和 力。CEPA 實 施 之 後，香 港 品 牌 更 可 借 助「零 關 稅」和 市 場 准 入 的 優 勢，迅 速 在 內 地 市 場 搶 灘，與 國 際 品 牌、國 內 品 牌 一 爭 高 下。廠 商 會 《 2003 年 會 員 品 牌 發 展 策 略 調 查 報 告 》 顯 示，61.1% 的 回 應 企 業 會 在 今 後 兩 年 內 投 放 更 多 的 資 源 發 展 品 牌，其 中 的 48.5% 準 備 將 品 牌 引 進 國 內 市 場；75.5% 的 回 應 者 都 認 同，CEPA 可 為 香 港 品 牌 打 入 內 地 市 場 助 一 臂 之 力。
第 三 個 趨 勢 是 港 商 在 國 內 的 投 資 將 出 現 新 的 增 長 點。香 港 是 內 地 最 大 的 投 資 者，佔 內 地 吸 引 外 資 的 一 半 左 右；目 前，港 商 在 內 地 投 資 集 中 在 製 造 業。港 商 赴 內 地 投 資 的 高 峰 期 出 現 在 90 年 代 初，最 近 幾 年 已 經 放 緩；以 合 同 金 額 為 例，港 資 在 每 年 外 來 投 資 中 的 比 重，從 1992 年 的 69% 下 降 到 1997 年 的 36%，過 去 三 年 都 維 持 在 30% 左 右。根 據 CEPA，有 18 個 服 務 行 業 將 優 先 對 港 商 開 放，大 幅 放 寬 市 場 進 入 的 條 件。這 將 會 引 發 香 港 服 務 業 進 軍 內 地 的 熱 潮，使 港 商 的 投 資 進 一 步 從 製 造 業 拓 展 到 全 方 位 領 域；香 港 服 務 業 加 速 進 駐 大 陸，將 為 內 地 的 香 港 廠 商 提 供 更 好 的 支 援，間 接 地 刺 激 他 們 在 內 地 的 投 資 和 增 資 活 動。
第 四 個 趨 勢 是 香 港 的 本 土 工 業 將 會 獲 得 新 的 發 展 動 力。CEPA 使 香 港 廠 商 獲 得 進 入 內 地 市 場 的 便 利，他 們 必 須 增 加 投 資，擴 大 產 能，以 應 付 增 加 的 需 求。另 外，一 些 海 外 公 司 為 了 利 用「零 關 稅」的 有 利 條 件，亦 會 考 慮 在 香 港 進 行 策 略 性 投 資，透 過 建 立 生 產 基 地 或 者 收 購 本 地 工 廠，以 符 合「香 港 製 造」的 原 產 地 要 求。鑑 於 目 前 香 港 的 成 本 結 構 和 經 營 環 境，傳 統 的 勞 動 密 集 型 工 業 已 很 難 重 現「第 二 春」；相 反，有 CEPA 相 助，高 增 值 製 造 業 將 會 獲 得 新 的 動 力，加 速 在 香 港 落 戶 生 根。可 以 預 見，除 了 高 科 技 工 業 和 知 識 產 權 含 量 高 的 行 業 之 外，原 創 品 牌 的 生 產、一 些 受 政 策 限 制 的 特 別 行 業、以 及 傳 統 工 業 中 的 特 色 高 檔 產 品，例 如 高 級 成 衣、珠 寶、鐘 錶、化 妝 品 等，都 可 能 是 香 港 製 造 業 今 後 的 投 資 重 點。
環 渤 海 經 濟 圈 的 崛 起
毫 無 疑 問，以 上 幾 個 趨 勢 的 出 現，必 然 會 給 香 港 與 渤 海 周 邊 省 市 的 區 域 經 貿 合 作 帶 來 新 契 機，賦 予 以 新 的 內 容 和 更 豐 富 的 形 式。在 歷 史 上，港 商 在 內 地 的 投 資 經 商 活 動，首 先 發 端 於 珠 江 三 角 洲；1980 年 代 中 期 之 後，香 港 製 造 業 紛 紛 把 生 產 基 地 轉 移 到 鄰 近 的 廣 東 省，形 成「前 店 後 廠」式 的 分 工 格 局。從 1990 年 代 中 期 開 始，以 上 海 為 龍 頭 的 長 江 三 角 洲 迅 速 崛 起，越 來 越 多 的 香 港 公 司 把 投 資 的 足 跡 擴 展 到 長 江 中 下 游，旨 在 打 通 進 軍 華 東 和 華 中 市 場 的 道 路。相 比 之 下，由 於 地 理 位 置 相 對 偏 離 香 港、起 步 較 遲 等 原 因，許 多 港 商 可 能 對 環 渤 海 經 濟 圈 較 不 熟 悉，缺 乏 整 體 的 認 識。實 際 上，以 遼 東 半 島、山 東 半 島、京 津 冀 為 主 的 環 渤 海 經 濟 帶，不 僅 地 域 遼 闊、資 源 豐 富、市 場 潛 力 雄 厚、工 業 基 礎 完 備，更 是 中 國 乃 至 世 界 上 城 市 群、工 業 群、港 口 群 最 為 密 集 的 區 域 之 一。最 近 幾 年，環 渤 海 地 區 的 經 濟 快 速 成 長，2002 年 更 錄 得 10.8% 的 GDP 增 長 率，遠 高 於 全 國 8% 的 平 均 水 平，成 為 國 內 經 濟 的 一 個 亮 點。
隨 著 環 渤 海 經 濟 圈 日 益 成 為 中 國 經 濟 增 長 的「第 三 極」和 拉 動 北 方 經 濟 發 展 的 引 擎，該 地 區 的 固 有 優 勢 正 在 重 組、深 化、凸 顯，新 的 優 勢 迅 速 湧 現。對 於 正 準 備 借 CEPA 的 東 風 加 緊 在 內 地 拓 展 經 營 版 圖 的 香 港 公 司 來 說，環 渤 海 經 濟 圈 散 發 著 越 來 越 光 彩 奪 目 的 魅 力，產 生 越 來 越 強 大 的 磁 吸 作 用。
港 渤 合 作 新 契 機
結 合 提 到 的 四 種 趨 勢 以 及 環 渤 海 地 區 的 優 勢，香 港 企 業 應 充 分 留 意 並 把 握 以 下 四 個 方 面 的 商 機：
首 先，環 渤 海 經 濟 圈 可 以 成 為 港 產 品 進 入 華 北 乃 至 東 北 亞 市 場 的 門 戶。環 渤 海 經 濟 圈 的 地 理 位 置 得 天 獨 厚；它 不 僅 包 括 中 國 北 部 經 濟 實 力 最 強、對 外 開 放 程 度 最 高 的 五 個 省 市，而 且 可 以 透 過 環 狀 輻 射，延 展 到 山 西、內 蒙 古 和 東 北 的 其 他 地 區，整 個 範 圍 覆 蓋 中 國 國 土 的 12 ％ 和 人 口 的 20%；其 經 濟 總 量 和 對 外 貿 易 約 佔 全 國 的 四 分 之 一，2002 年 實 現 的 社 會 消 費 零 售 總 額 達 1 萬 多 億 元 人 民 幣，約 佔 全 國 的 24.7%。同 時，環 渤 海 地 區 亦 處 於 東 北 亞 經 濟 圈 的 中 心 部 分，是 亞 歐 大 陸 橋 東 部 的 一 個 起 點。在 渤 海 地 區 5,800 公 里 的 海 岸 線 上，天 津、大 連、青 島、秦 皇 島 等 60 多 個 港 口 星 羅 棋 布，由 鐵 路、公 路、內 海 和 航 空 等 組 成 的 立 體 交 通 網 絡 四 通 八 達，不 愧 為 南 聯 北 開、東 來 西 往 的 物 流 樞 紐。對 港 商 來 說，環 渤 海 地 區 不 但 是 一 個 內 需 容 量 驚 人 的 區 域 大 市 場，更 是 進 入 北 中 國 的 最 佳 門 戶，以 及 向 俄 羅 斯、西 北 亞 和 北 朝 鮮 滲 透 的 快 速 通 道。
與 珠 三 角、長 三 角 相 比，環 渤 海 地 區 的 工 業 結 構 較 偏 重 於 重 化 工 業 和 資 本 密 集 型 工 業。以 2002 年 為 例，重 工 業 約 佔 遼 寧 省 工 業 產 值 的 79.9%，佔 河 北 的 69.4%、山 東 的 61%；這 種 工 業 結 構 實 際 上 為 擅 長 輕 工 消 費 品 生 產、貿 易 的 港 商 預 留 了 較 大 的 發 展 空 間。再 者，環 渤 海 地 區 的 經 濟 發 展 水 平 雖 然 遠 在 全 國 平 均 水 平 之 上，但 人 均 GDP 仍 比 珠 三 角 低 約 20%，比 長 三 角 低 30%，加 上 該 地 區 匯 集 了 近 20 個 中 等 發 達 的 中 型 城 市；故 此，奉 行 中 價 路 線 的 香 港 產 品 恰 好 適 銷 對 路，與 當 地 的 消 費 水 平 密 切 吻 合。
此 外，環 渤 海 地 區 整 體 的 外 向 度 亦 遜 於 長 三 角 和 珠 三 角；除 了 個 別 大 城 市，外 資 在 商 業 流 通 領 域 的 參 與 仍 然 有 限。反 觀 長 三 角 和 珠 三 角，大 型 跨 國 商 業 集 團 和 國 際 名 牌 已 早 著 先 鞭，成 行 成 市，使 競 爭 日 趨 白 熱 化。有 見 及 此，如 果 香 港 的 品 牌 捨 難 取 易，避 開 強 手 如 雲 的 珠 三 角 和 長 三 角，選 擇 一 些 環 渤 海 的 城 市 作 為 市 場 導 入 的 突 破 點，鎖 定 中 檔 市 場，實 不 失 為 上 選 之 策。
其 次，環 渤 海 地 區 有 望 成 為 港 商 赴 內 地 投 資 的 新 興 熱 點。近 幾 年，香 港 製 造 業 在 內 地 的 投 資 活 動 呈 現 了 逐 漸 由 南 向 北、由 東 向 西 推 移 的 趨 勢；成 本 考 量 是 促 成 這 種 策 略 轉 變 的 重 要 原 因。環 渤 海 地 區 本 身 很 大 部 份 是 農 村，並 且 和 廣 闊 的 中 西 部 和 東 北 部 地 區 比 鄰 接 壤；物 產 豐 盛，資 源 充 足，人 力 資 源 的 供 應 更 是 源 源 不 絕。隨 著 當 地 的 基 礎 設 施 日 漸 完 善，從 事 加 工 貿 易 和 勞 動 密 集 型 工 業 的 港 商 在 環 渤 海 地 區 仍 然 可 以 大 有 作 為。
近 年 來，環 渤 海 地 區 的 第 三 產 業 蓬 勃 發 展；特 別 是 山 東 省 和 河 北 省，第 三 產 業 佔 國 民 生 產 總 值 的 比 重 分 別 祇 有 36.5% 和 34.4%，與 全 國 平 均 水 平 相 若，發 展 後 勁 充 沛，兼 且 有「奧 運 經 濟」的 帶 動，相 信 外 商 投 資 的 機 會 將 層 出 不 窮。另 一 方 面，環 渤 海 地 區 是 外 商 在 中 國 北 方 投 資 的 密 集 地，遼 東、膠 東 半 島 更 是 日 商 和 韓 商 的 投 資 重 鎮。截 止 至 2002 年 底，京、津、冀、魯、遼 的 外 商 投 資 累 計 項 目 已 接 近 104,000 個，其 中 很 大 部 分 是 製 造 業 項 目。在 CEPA 優 先 對 香 港 開 放 的 18 個 服 務 行 業 中，不 少 是 為 製 造 業 配 套 和 提 供 支 援 的 行 業，包 括 分 銷、物 流、展 覽、運 輸、銀 行、會 計、管 理 諮 詢 等。很 顯 然，香 港 服 務 公 司 在 環 渤 海 地 區 的 發 展 空 間 不 可 限 量；特 別 是 生 產 支 援 性 的 服 務 業，正 好 配 合 當 地 港 商 和 外 商 的 需 要，可 為 他 們 提 供 更 高 水 準、更 高 效 率、更 貼 身 的 支 援。
再 次，環 渤 海 地 區 工 業 基 礎 雄 厚，可 為 香 港 本 土 工 業 的 發 展 提 供 產 業 配 套 和 協 作。環 渤 海 地 區 是 繼 珠 三 角、長 三 角 之 後 中 國 的 第 三 大 區 域 製 造 中 心；依 託 原 有 的 工 業 基 礎，該 地 區 不 僅 保 持 了 諸 如 鋼 鐵、原 油、石 化、機 械 等 資 源 依 託 型、重 化 工 業 的 優 勢，而 且 新 崛 起 的 電 子、IT、生 物 製 藥、新 材 料 等 高 新 技 術 產 業 亦 方 興 未 艾。這 些 行 業 與 香 港 正 大 力 催 谷 的 一 些 高 增 值 工 業，例 如 生 物 工 程、現 代 中 藥、多 媒 體、軟 件 技 術、高 端 電 子 消 費 品、新 裝 備 工 業 等，具 有 一 定 的 產 業 關 聯 度 和 協 同 性。環 渤 海 地 區 人 傑 地 靈，擁 有 40 多 萬 名 科 研 人 員 和 200 多 所 大 專 院 校，包 括 不 少 世 界 馳 名 的 高 等 學 府 和 頂 尖 的 科 研 機 構；目 前，全 球 80 多 家 跨 國 公 司 在 華 設 立 的 研 發 機 構 有 40% 以 上 聚 集 在 北 京。
可 見，香 港 本 土 新 興 工 業 的 發 展 可 以 借 重 環 渤 海 地 區 在 產 業 配 套 和 人 才 方 面 的 優 勢。例 如，香 港 可 以 向 環 渤 海 地 區 採 購 零 部 件 和 工 業 原 料，引 進 技 術 和 專 才，外 判 產 品 開 發 和 研 究 項 目，物 色 生 產 加 工 的 合 作 夥 伴，甚 至 吸 引 當 地 高 新 技 術 公 司 來 港 進 行 策 略 性 投 資，等 等。
最 後，環 渤 海 地 區 民 營 經 濟 的 興 起 是 值 得 港 商 注 意 的 另 一 個 亮 點。根 據 中 央 統 戰 部、全 國 工 商 聯 等 聯 合 進 行 的「中 國 私 營 企 業 抽 樣 調 查」，無 論 從 私 營 企 業 數 目、工 業 附 加 值，還 是 從 銷 售 收 入 來 看，山 東、遼 寧 和 河 北 都 是 全 國 私 營 經 濟 最 發 達 的 前 十 五 個 省 市 之 一。在 調 查 樣 本 中，全 國 有 36,200 多 個 私 企 的 年 銷 售 額 超 過 500 萬 元；其 中，山 東 省 佔 了 2,959 家，河 北 和 遼 寧 亦 超 過 1,000 家，反 映 當 地 私 營 企 業 不 但 數 量 多，而 且 已 發 展 到 相 當 的 規 模。香 港 貿 易 發 展 局 2003 年 對 169 家 私 營 工 業 企 業 ( 包 括 63 家 山 東 企 業 ) 的 一 項 調 查 發 現，內 地 私 營 企 業 當 前 最 迫 切 的 發 展 目 標 是 擴 大 內 地 市 場 和 拓 展 海 外 市 場；他 們 當 中，九 成 有 興 趣 使 用 香 港 公 司 提 供 的 服 務，89.9% 表 示 今 後 如 有 需 要 引 入 外 資 或 與 外 商 合 作，將 會 選 擇 香 港 公 司 作 為 對 象。顯 而 易 見，無 論 是 從 事 製 造 業 還 是 服 務 業 的 港 商，都 不 可 忽 視 環 渤 海 地 區 民 營 經 濟 所 代 表 的 巨 大 市 場 和 合 作 機 會。
結 語
概 括 而 言，CEPA 的 簽 訂 和 實 施，為 香 港 公 司 提 供 了 龐 大 的 產 品 和 服 務 市 場，開 啟 了 投 資 的 新 增 長 點，亦 帶 來 了 加 快 產 業 升 級 和 營 運 模 式 轉 型 的 新 契 機；同 時，CEPA 亦 為 香 港 和 國 內 各 區 域 的 經 濟 合 作 構 築 了 更 高 層 次、更 廣 闊 的 平 臺。憑 借 地 理 位 置、市 場 潛 力、資 源 配 置、產 業 基 礎 等 方 面 得 天 獨 厚 的 條 件 以 及「奧 運 經 濟」的 優 勢，環 渤 海 地 區 正 日 益 成 為 驅 動 中 國 經 濟 增 長 的「第 三 極」，勢 必 成 為 港 商 在 內 地 發 展 的 另 一 個 必 爭 之 地。「風 物 長，須 放 眼 量」，香 港 業 界 不 妨 把 目 光 看 得 更「遠」一 些，投 向 萬 象 更 新、百 業 正 興 的 環 渤 海 經 濟 圈。
參 考 文 獻：
1 ． 陳 耀：“ 三 大 經 濟 圈 發 展 特 徵 比 較 與 一 體 化 推 進 戰 略 ”，中 國 經 濟 時 報，2003 年 9 月。
2 ． 香 港 貿 易 發 展 局：“ 內 地 私 營 企 業 對 香 港 服 務 業 需 求 分 析 ”，2003 年 12 月。
