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2000 年 12 月 1 日 香 港 中 華 廠 商 聯 合 會 會 員 國 內 投 資 情 況 |
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2000 年 問 卷 調 查 分 析 報 告 ( 摘 要 )
最 近 幾 年 ， 香 港 廠 商 在 內 地 的 投 資 繼 續 蓬 勃 發 展 ， 其 投 資 的 策 略 、 型 態 亦 隨 著 時 間 的 推 移 以 及 內 外 環 境 的 變 遷 而 處 於 演 變 之 中 ； 另 一 方 面 ， 中 國 加 入 世 界 貿 易 組 織 已 指 日 可 待 ， 加 上 「 西 部 大 開 發 」 戰 略 正 如 火 如 荼 地 推 行 ， 國 內 的 投 資 環 境 發 生 著 深 刻 的 變 化 ， 使 香 港 投 資 者 面 臨 機 遇 與 挑 戰 並 存 的 態 勢 。
香 港 中 華 廠 商 聯 合 會 繼 1997 年 的 「 會 員 在 國 內 投 資 情 況 調 查 」 之 後 ， 特 於 2000 年 6 月 組 織 另 一 次 較 大 規 模 的 問 卷 調 查 ， 旨 在 掌 握 會 員 在 大 陸 投 資 、 經 營 的 最 新 情 況 和 趨 勢 ， 了 解 投 資 者 對 國 內 投 資 環 境 的 評 價 、 以 及 當 前 所 面 對 的 困 難 和 需 要 。 是 項 調 查 採 用 郵 寄 問 卷 的 方 式 進 行 ， 在 指 定 的 期 限 內 收 回 202 份 有 效 問 卷 。
是 次 調 查 的 回 應 公 司 中 ， 86.1% 已 赴 國 內 投 資 。 廠 商 在 大 陸 的 投 資 行 業 首 推 成 衣 ， 佔 22.9% ， 其 他 主 要 的 行 業 包 括 塑 膠 、 金 屬 製 品 、 電 子 、 玩 具 等 ， 各 佔 約 10%。 港 商 在 內 地 投 資 時 大 多 忠 於 原 先 所 屬 的 行 業 ， 近 九 成 的 回 應 公 司 在 中 港 兩 地 從 事 同 樣 的 行 業 ， 顯 示 港 商 傾 向 於 採 取 橫 向 擴 張 的 方 式 向 內 地 發 展 。
廠 商 在 國 內 的 投 資 集 中 在 東 部 地 區 ， 廣 東 省 更 是 港 商 進 入 內 地 的 首 要 橋 頭 堡 ； 而 投 資 中 、 西 部 的 港 商 較 少 ， 分 別 佔 6.8% 和 6.3%。 大 多 數 的 廠 商 祇 投 資 於 一 個 省 份 或 直 轄 市 ， 且 在 內 地 的 分 支 機 構 平 均 為 2.09 個 。 一 般 來 說 ， 越 早 到 內 地 投 資 的 企 業 ， 其 業 務 涵 蓋 的 地 域 範 圍 就 越 廣 ， 向 中 、 西 部 地 區 擴 展 的 可 能 性 越 高 。
早 在 1972 年 就 有 廠 商 會 會 員 在 國 內 辦 廠 ， 但 近 7 成 的 企 業 於 1985 至 1994 年 期 間 首 次 到 內 地 投 資 ， 80 年 代 後 半 期 是 港 商 進 入 國 內 市 場 的 高 峰 期 。 廠 商 多 半 選 擇 以 獨 資 經 營 的 方 式 投 資 ； 合 資 和 「 三 來 一 補 」 的 方 式 在 80 年 代 中 後 期 達 到 高 峰 後 ， 近 年 相 對 式 微 ， 但 採 用 合 作 和 承 包 方 式 的 個 案 有 所 增 加 。
雖 然 絕 大 多 數 回 應 企 業 在 香 港 都 屬 中 小 型 企 業 ， 但 其 內 地 聘 請 的 員 工 卻 平 均 達 997 人 ， 主 管 級 人 員 31.9 人 。 這 一 規 模 已 經 逾 越 中 小 企 業 的 階 段 ， 而 且 與 廠 商 會 1997 年 的 調 查 結 果 相 比 ， 呈 現 兩 成 多 的 增 幅 ， 顯 示 香 港 工 業 在 北 移 之 後 續 有 增 長 。 超 過 一 半 的 回 應 公 司 在 內 地 的 投 資 額 佔 公 司 總 資 產 的 六 成 以 上 ； 而 且 廠 商 在 內 地 投 資 的 年 期 越 長 ， 其 經 營 重 心 由 本 港 轉 移 向 內 地 的 程 度 一 般 亦 會 越 高 。
廠 商 在 內 地 生 產 的 產 品 主 要 是 用 於 出 口 ， 僅 有 12.2% 企 業 的 出 口 比 重 低 於 50%； 出 口 最 常 見 的 方 式 是 經 香 港 轉 口 或 轉 運 ， 為 近 8 成 的 企 業 所 採 用 。 大 多 數 的 投 資 企 業 在 內 部 採 用 垂 直 式 分 工 ， 73.4% 的 企 業 在 香 港 總 部 已 不 生 產 製 成 品 ， 祇 是 負 責 採 購 、 營 銷 、 運 輸 等 生 產 前 期 和 後 期 工 作 ； 大 部 分 的 國 內 分 支 機 構 都 需 要 香 港 母 公 司 提 供 多 方 面 的 支 援 ， 例 如 資 金 財 務 、 市 場 營 銷 、 原 材 料 採 購 、 產 品 設 計 與 開 發 、 技 術 等 。 比 較 分 析 顯 示 ， 內 地 分 支 機 構 在 發 展 電 子 商 務 方 面 領 先 於 內 地 以 及 香 港 中 小 企 業 的 整 體 水 平 。
廉 價 的 勞 動 力 ， 以 及 中 港 在 地 理 、 社 會 文 化 方 面 的 聯 繫 是 吸 引 港 商 到 大 陸 投 資 的 最 重 要 因 素 ； 國 內 的 內 銷 市 場 潛 力 、 原 材 料 供 應 、 優 惠 政 策 亦 是 較 多 廠 商 認 同 的 有 利 因 素 。 大 多 數 回 應 公 司 亦 相 信 ， 中 國 加 入 世 界 貿 易 組 織 將 會 帶 來 多 方 面 的 積 極 影 響 ， 例 如 國 內 的 政 策 制 度 更 加 符 合 國 際 慣 例 、 削 減 關 稅 和 貿 易 限 制 、 享 有 最 惠 國 待 遇 、 以 及 加 快 產 品 和 服 務 市 場 的 對 外 開 放 等 。 但 是 ， 超 過 8 成 的 投 資 廠 商 指 出 ， 法 規 不 健 全 、 收 費 和 稅 賦 繁 複 、 以 及 政 府 收 緊 對 外 資 的 監 管 乃 當 前 令 投 資 者 最 感 困 擾 的 問 題 。 可 見 ， 大 陸 改 善 投 資 環 境 必 須 首 先 從 制 度 方 面 著 手 。
回 應 公 司 對 近 幾 年 國 內 投 資 環 境 的 總 體 評 價 介 於 「 尚 可 」 和 「 滿 意 」 之 間 ， 但 滿 意 程 度 有 逐 年 下 降 的 趨 勢 。 雖 然 如 此 ， 絕 大 多 數 的 公 司 表 示 會 在 未 來 兩 年 增 加 或 維 持 業 務 規 模 ， 考 慮 縮 減 業 務 的 公 司 僅 佔 2.9% ， 顯 見 廠 商 投 資 內 地 的 信 心 仍 然 有 增 無 減 。 對 於 目 前 內 地 政 府 正 大 力 推 行 「 西 部 大 開 發 」 戰 略 ， 一 成 多 的 回 應 公 司 表 示 有 興 趣 今 後 到 西 部 省 市 去 發 展 。 回 應 公 司 認 為 , 香 港 廠 商 最 宜 到 西 部 建 立 新 的 經 營 支 構 ， 而 拓 展 當 地 市 場 、 增 加 原 材 料 採 購 、 以 及 將 生 產 工 序 由 東 部 搬 遷 至 西 部 亦 是 可 行 的 策 略 。
為 促 進 廠 商 拓 展 國 內 業 務 ， 回 應 公 司 希 望 廠 商 會 代 表 業 界 加 強 與 內 地 政 府 的 溝 通 和 協 調 ， 提 供 各 種 內 地 資 訊 ， 舉 辦 各 種 專 題 講 座 和 訓 練 課 程 ， 協 助 調 解 貿 易 、 合 作 糾 紛 ， 以 及 引 介 投 資 項 目 和 合 作 伙 伴 等 。
( 若 需 報 告 全 文 ， 請 聯 絡 廠 商 會 經 濟 研 究 主 任 顏 紅 曉 先 生 ， 電 話 ： 2542 8631)
