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2006 年 5 月 1 日 香港經濟應以知識服務業為主導 |
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關 於 香 港 經 濟 轉 型 問 題 的 討 論，多 年 來 一 直 在 進 行 中。筆 者 認 為，判 斷 經 濟 轉 型 正 確 與 否 的 依 據 是：產 業 結 構 演 變 是 否 符 合 世 界 經 濟 發 展 潮 流，是 否 能 夠 充 分 利 用 當 地 比 較 優 勢 且 足 以 支 撐 可 持 續 發 展 的 長 遠 目 標。本 文 試 圖 借 鑒 近 年 來 興 起 的 世 界 城 市 理 論，來 探 討 香 港 經 濟 轉 型 問 題，並 提 出 相 關 政 策 建 議。
世 界 城 市 的 主 導 產 業
“ 世 界 城 市 ” 的 概 念 是 由 美 國 加 州 大 學 洛 杉 磯 分 校 John Friedmann 教 授 於 1986 年 在 “ 世 界 城 市 假 設 ” （ The World City Hypothesis ） 一 文 中 提 出 的，目 前 已 成 為 城 市 發 展 學 的 一 個 主 流 學 派。世 界 城 市 理 論 認 為，金 融 資 本 全 球 性 流 動 改 變 了 世 界 的 城 市 版 圖，一 些 新 形 態 的 城 市 正 在 出 現，它 們 蛻 變 成 世 界 經 濟 和 地 區 經 濟 的 節 點 （ node ）。這 些 城 市 的 外 向 性 特 徵 明 顯，與 外 部 經 濟 的 聯 繫 甚 至 超 過 與 國 內 城 市 的 聯 繫。這 樣 的 城 市 被 稱 為 世 界 城 市 (World City) 或 環 球 城 市 (Global City)。
世 界 城 市 的 出 現，與 跨 國 企 業 產 業 鏈 在 全 球 佈 局 密 切 相 關。由 於 貿 易 自 由 化 趨 勢 和 科 技 發 展，使 得 跨 國 企 業 的 資 金、技 術、人 才 和 物 流 可 以 跨 越 空 間 限 制，根 據 市 場 和 要 素 的 分 佈 情 況，在 世 界 範 圍 內 重 新 整 合，使 資 源 更 充 分、更 合 理 和 更 有 效 地 利 用，達 到 利 潤 最 大 化 的 目 標。跨 國 企 業 在 全 球 迅 速 擴 張，對 生 產 性 服 務 有 著 大 量 需 求，包 括 金 融、會 計、法 律、管 理、通 訊 和 廣 告。另 一 方 面，生 產 過 程 的 複 雜 化 和 迂 回 化，有 賴 於 高 效 率 的 調 度 和 指 揮 機 制，從 而 衍 生 出 總 部 經 濟。一 些 具 優 勢 的 都 市 成 為 全 球 經 濟 運 營 的 節 點，聚 集 大 量 的 公 司 總 部，同 時 吸 引 了 其 他 金 融 和 商 業 服 務 業，造 成 服 務 業 的 集 聚 （ clusters ）。
因 此，部 分 世 界 城 市 學 家 認 為，世 界 城 市 的 經 濟 並 不 需 要 當 地 製 造 業 作 為 後 盾，已 形 成 規 模 效 應 的 服 務 業 完 全 可 以 成 為 引 領 當 地 經 濟 的 強 大 動 力。以 產 業 集 聚 理 論 分 析，當 產 業 集 聚 發 生 在 都 市 裡 時，必 須 克 服 兩 個 難 題，一 是 產 業 集 聚 帶 來 的 高 效 率 必 須 大 於 由 此 引 起 的 低 效 率，如 城 市 擁 擠、空 間 限 制 和 租 金 上 升；二 是 產 業 集 聚 凝 聚 而 成 的 能 量 要 更 容 易 向 外 擴 散 或 輻 射。顯 然，集 約 型 服 務 業 最 符 合 都 市 生 長 環 境，而 資 本 密 集 型 和 勞 動 密 集 型 製 造 業 只 能 被 擠 出 都 市 或 擠 到 都 市 邊 緣 地 帶。
根 據 世 界 城 市 的 標 準，香 港 是 一 個 典 型 的 世 界 城 市。世 界 城 市 學 家 將 世 界 城 市 分 為 兩 級，處 於 第 一 級 的 世 界 城 市 的 服 務 業 功 能 特 別 強 大，是 連 結 整 個 世 界 經 濟 運 營 的 主 要 節 點，例 如 紐 約、倫 敦 和 東 京，處 於 第 二 級 的 世 界 城 市 是 地 區 性 的 節 點，香 港 屬 於 這 一 類。在 最 新 的 文 獻 中，香 港 的 地 位 正 在 提 高，據 英 國 拉 夫 堡 大 學 泰 勒 教 授 對 世 界 城 市 的 排 名，香 港 的 得 分 僅 次 於 紐 約 和 倫 敦。如 果 以 所 在 城 市 集 聚 的 跨 國 企 業 總 部 或 地 區 總 部 作 指 標，世 界 最 大 500 家 跨 國 公 司 總 部，分 別 有 29 家、28 家 和 8 家 落 戶 紐 約、倫 敦 和 香 港。而 據 香 港 統 計，去 年 駐 港 地 區 總 部 已 達 1,167 家。可 見，香 港 的 總 部 經 濟 在 世 界 上 也 是 名 列 前 茅 的，總 部 經 濟 對 於 香 港 服 務 業 的 拉 動 作 用 正 在 增 強。
世 界 城 市 理 論 與 都 市 圈 理 論 在 實 證 研 究 方 面 不 謀 而 合。前 者 列 出 的 世 界 城 市 大 都 座 落 在 後 者 提 出 的 都 市 圈 特 別 是 世 界 五 大 都 市 圈 裡。城 市 腹 地 對 於 世 界 城 市 形 成 和 發 展 具 有 重 要 意 義，而 世 界 城 市 的 腹 地 又 是 以 都 市 圈 為 特 徵 的。比 較 特 殊 的 是 香 港 和 新 加 坡，雖 有 腹 地，卻 與 腹 地 之 間 設 有 邊 境，要 素 流 動 受 到 嚴 格 限 制。香 港 是 公 認 的 國 際 大 都 市，雖 有 “ 一 國 兩 制 ” 的 制 度 安 排，且 與 珠 三 角 城 市 群 的 耦 合 (coupling) 過 程 並 不 順 利，但 卻 與 內 地 血 脈 相 連，得 到 從 中 央 到 地 方 的 真 誠 而 有 力 的 支 援。新 加 坡 則 是 一 個 島 國，與 腹 地 之 間 是 國 家 利 益 關 係，顯 然 有 所 不 同。
服 務 業 在 世 界 城 市 產 業 結 構 中 佔 據 統 治 地 位。以 第 一 級 世 界 城 市 紐 約 和 倫 敦 為 例，服 務 業 比 重 均 超 過 85%。不 過，服 務 業 是 一 個 很 大 的 範 疇。傳 統 服 務 業 與 現 代 服 務 業 雖 都 是 服 務 業，但 它 們 的 勞 動 密 集 程 度、資 金 密 集 程 度 和 人 才 密 集 程 度 有 所 差 別，所 創 造 的 附 加 值 和 對 城 市 經 濟 的 貢 獻 不 一，因 此，研 究 都 市 產 業 結 構，不 能 將 其 籠 統 地 歸 為 一 類，而 應 從 新 視 角 出 發，尋 找 主 導 產 業，分 析 其 本 質 特 點 和 共 同 規 律。
知 識 經 濟 理 論 首 次 從 主 導 要 素 而 不 是 從 生 產 方 式 來 劃 分 產 業 結 構。根 據 OECD 的 定 義，知 識 經 濟 是 建 立 在 知 識 和 資 訊 的 生 產、分 配 和 使 用 基 礎 上 的 經 濟。由 於 市 場 發 育 趨 於 成 熟，原 來 被 當 作 無 形 投 入 的 知 識，不 僅 顯 示 出 其 商 品 特 性，而 且 當 人 們 用 智 慧 來 解 決 不 可 再 生 資 源 短 缺 矛 盾 時，知 識 作 為 一 種 生 產 要 素 超 越 了 勞 動 和 資 本 的 地 位，成 為 經 濟 發 展 的 核 心 和 泉 源。
知 識 經 濟 的 主 導 產 業 是 知 識 產 業，具 有 高 附 加 值、高 擴 散 及 輻 射 和 高 專 業 化 的 特 點。由 此，知 識 產 業 似 乎 適 合 成 為 都 市 主 導 產 業。不 過，由 於 目 前 對 知 識 產 業 的 界 定 存 在 分 歧，尚 不 能 簡 單 得 出 上 述 結 論。以 OECD 分 類 法，知 識 產 業 包 括 1) 高 科 技 產 業、2) 中 高 科 技 產 業、3) 通 訊 服 務 業、4) 金 融 保 險 及 其 他 商 業 服 務 業、5) 社 區、社 會 及 個 人 服 務 業。前 兩 項 包 含 製 造 業，並 不 會 在 都 市 中 心 發 展，而 社 區、社 會 及 個 人 服 務 業 的 知 識 密 集 程 度 值 得 商 榷，唯 通 訊 服 務 業 和 金 融 保 險 及 其 他 服 務 業 符 合 條 件。另 外，OECD 將 現 代 物 流 等 具 高 增 值 能 力 的 行 業 排 除 在 外，應 該 是 個 缺 陷。如 將 這 些 知 識 含 量 高 而 擴 散 力 強 的 服 務 行 業 歸 為 知 識 服 務 業，那 麼，知 識 服 務 業 完 全 可 擔 當 起 世 界 城 市 主 導 產 業 或 支 柱 產 業 的 角 色。
轉 型 中 的 香 港 產 業 結 構
香 港 自 回 歸 以 來，在 經 歷 了 亞 洲 金 融 風 暴 和 經 濟 衰 退 後，目 前 正 在 進 行 第 三 次 產 業 結 構 調 整。這 次 調 整 表 面 上 延 續 了 80 年 代 初 開 始 的 從 出 口 加 工 業 向 服 務 業 轉 型 過 程，但 本 質 上 是 不 同 的。
一，服 務 業 已 佔 香 港 經 濟 絕 對 優 勢，製 造 業 比 重 日 漸 萎 縮。在 香 港 第 二 次 經 濟 轉 型 初 期 (1980 年 )，服 務 業 佔 GDP 的 比 重 為 68%，到 九 七 回 歸 時 上 升 至 85%。盡 管 服 務 業 在 亞 洲 金 融 風 暴 中 遭 受 強 烈 沖 擊，但 到 2004 年 時 已 升 至 90%。服 務 業 從 業 人 數 佔 總 就 業 人 數 也 從 1980 的 58% 升 至 2004 年 的 85.7%。相 反，製 造 業 卻 是 每 況 愈 下，1980 年 佔 GDP 的 23%， 2004 年 為 3.5%，就 業 人 數 則 從 38% 降 至 5.4%。製 造 業 企 業 規 模 嚴 重 萎 縮，1981 年 僱 用 超 過 500 名 員 工 的 大 型 企 業 為 168 家，所 有 企 業 平 均 僱 用 21 名 員 工，到 2003 年 大 型 企 業 只 剩 下 27 家，所 有 企 業 平 均 僱 用 11 名 員 工。
二，服 務 業 內 部 正 在 進 行 調 整，知 識 服 務 業 的 比 重 不 斷 上 升，而 與 地 產 有 關 的 服 務 地 位 下 降。據 統 計，金 融 業 的 增 加 值 佔 GDP 的 比 重 從 1996 年 的 10.3% 增 至 2004 年 的 12.2%，貿 易 及 物 流 的 比 重 從 22.7% 增 至 27.7%。專 業 服 務 及 其 他 工 商 業 支 援 服 務 的 比 重 從 12.4% 降 至 10.6%，主 要 是 由 於 地 產 業 支 援 服 務 比 重 大 幅 下 降，在 扣 除 這 一 部 分 後，商 業 服 務 的 比 重 是 上 升 的。回 顧 這 幾 年 地 產 業 的 表 現，佔 GDP 的 比 重 自 1994 年 達 創 紀 錄 的 11% 後，到 2004 年 已 跌 至 4.2%。從 1998 年 至 2004 年，地 產 發 展 項 目、發 展 計 劃 總 支 出 和 樓 宇 完 成 面 積 均 下 降 了 一 半，使 得 相 關 的 支 援 服 務 企 業 數 量 大 減，盈 利 和 增 加 值 大 降。另 外，雖 然 旅 遊 業 未 被 列 入 知 識 服 務 業，但 它 對 香 港 經 濟 意 義 重 大，雖 佔 GDP 比 重 變 化 不 大，但 佔 整 體 就 業 人 數 上 升 較 快。
三，香 港 轉 口 港 開 始 轉 型，離 岸 貿 易 正 在 超 越 轉 口 貿 易，成 為 最 主 要 的 貿 易 形 態。從 1995 年 至 2004 年，商 貿 服 務 和 與 貿 易 有 關 的 服 務 的 輸 出 總 額 ( 離 岸 貿 易 約 佔 其 中 九 成 )，每 年 實 質 增 長 15.3%，顯 著 高 於 轉 口 貿 易 8.1% 的 增 速。2004 年，離 岸 貿 易 總 額 僅 略 少 於 轉 口 貿 易。由 於 離 岸 貿 易 佔 服 務 貿 易 的 三 分 之 一，離 岸 貿 易 的 崛 起 直 接 帶 動 服 務 貿 易 的 增 長。從 1997 年 到 2004 年，香 港 服 務 輸 出 年 增 6.65%，大 於 同 期 商 品 出 口 和 轉 口 貿 易 4.17% 和 5.38% 的 增 速。服 務 輸 出 與 商 品 出 口 之 比，由 1997 年 的 0.2 升 至 0.24，與 世 界 潮 流 保 持 一 致。不 過，香 港 這 種 以 離 岸 貿 易 為 主 的 服 務 貿 易 形 式，與 歐 美 國 家 通 行 的 以 外 包 主 導 服 務 貿 易 的 特 點 有 所 區 別，主 要 原 因 除 了 香 港 是 一 個 轉 口 港 外，香 港 還 是 跨 國 公 司 在 內 地 的 採 購 基 地，半 數 以 上 跨 國 公 司 地 區 總 部 和 辦 事 處 是 以 轉 口 分 銷 為 主 營 業 務 的。
四，香 港 的 高 科 技 開 發 能 力 較 弱，但 對 高 科 技 產 品 的 接 納 和 運 用 卻 是 一 個 強 項。根 據 OECD 的 界 定，香 港 知 識 產 業 的 整 體 水 平 弱 於 歐 美，但 香 港 也 有 自 己 的 特 點。以 資 訊 及 通 訊 業 為 例，香 港 在 基 礎 設 施 建 設、資 訊 處 理 效 率、資 訊 技 術 普 及 率 等 方 面 十 分 先 進。根 據 政 府 統 計 處 《 香 港 — 知 識 型 經 濟 統 計 透 視 》，2003 年 資 訊 及 通 訊 科 技 業 的 增 加 值 為 440 億 元，佔 GDP 的 3.7%。整 個 行 業 共 有 9,537 家 公 司，從 業 人 員 為 7.5 萬 人。
總 之，香 港 服 務 業 比 例 在 世 界 城 市 中 是 最 高 的。雖 然 現 在 香 港 經 濟 還 稱 不 上 知 識 產 業 型，但 知 識 服 務 業 的 發 展 速 度 很 快，特 別 是 金 融 和 商 業 服 務、貿 易 及 物 流 服 務 已 成 為 香 港 經 濟 的 主 導 產 業。那 麼，這 些 主 導 產 業 能 否 帶 動 其 他 產 業，並 支 撐 起 未 來 香 港 經 濟 發 展 呢 ？
香 港 知 識 服 務 業 的 可 持 續 性
一，發 展 知 識 服 務 業 能 夠 發 揮 香 港 的 傳 統 優 勢 和 比 較 優 勢。香 港 歷 史 上 是 一 個 轉 口 港，服 務 業 強 於 製 造 業，特 別 是 外 向 型 服 務 業 基 礎 較 好。香 港 第 一 次 經 濟 轉 型 （ 工 業 化 ） 是 在 一 定 時 代 背 景 下 發 生 的，而 即 使 在 出 口 加 工 業 全 盛 時 期，製 造 業 比 重 也 只 略 微 超 過 三 成。內 地 改 革 開 放 後，香 港 製 造 業 向 珠 三 角 梯 級 轉 移，生 產 性 服 務 業 隨 之 膨 脹 起 來。那 麼，生 產 性 服 務 業 是 不 是 香 港 的 比 較 優 勢 呢 ？ 從 全 球 價 值 鏈 看，根 據 主 導 產 業 位 置 可 分 為 兩 種 類 型：一 是 生 產 者 驅 動 型，即 主 導 產 業 位 於 價 值 鏈 中 端 的 製 造 過 程，通 過 前 向 和 後 向 聯 繫 控 制 價 值 鏈；二 是 購 買 者 驅 動 型，主 導 產 業 位 於 價 值 鏈 後 端 的 貿 易 環 節，通 過 設 計、物 流、採 購、財 務、金 融 和 質 控 等 手 段 控 制 價 值 鏈。以 香 港 獨 一 無 二 的 區 位 優 勢、多 年 累 積 的 人 際 網 絡、由 近 十 萬 家 本 地 貿 易 公 司 和 國 際 採 購 公 司 組 成 的 全 球 最 大 的 採 購 基 地，生 產 性 服 務 業 已 成 香 港 的 比 較 優 勢。目 前，珠 三 角 是 世 界 上 最 大 的 生 產 基 地，隨 著 長 三 角 的 崛 起，香 港 可 利 用 CEPA 帶 來 的 機 遇，將 價 值 鏈 向 北 延 伸。
二，香 港 知 識 服 務 業 與 第 一 級 世 界 城 市 相 比 存 在 著 差 距，趕 超 空 間 很 大。目 前，紐 約 金 融 業 附 加 值 大 約 是 香 港 的 7 倍，商 業 服 務 業 大 約 是 香 港 的 6 倍。倫 敦 金 融 業 的 規 模 超 過 香 港 一 半，從 業 人 數 更 是 香 港 的 1.9 倍。這 兩 個 城 市 是 世 界 上 並 駕 齊 驅 的 頂 級 金 融 中 心，主 要 特 徵 之 一 是 均 有 世 界 上 最 大 的 金 融 機 構 和 金 融 市 場，例 如，世 界 上 最 大 的 25 家 商 業 銀 行 和 最 大 的 10 家 證 券 公 司 中，分 別 有 20 家 和 8 家 在 紐 約 設 立 總 部 或 地 區 總 部，紐 約 是 世 界 上 最 大 的 資 本 市 場 和 債 券 市 場。倫 敦 不 僅 駐 有 世 界 上 最 多 的 外 國 銀 行，而 且 也 是 世 界 上 最 大 的 外 匯 交 易 市 場、黃 金 交 易 中 心、國 際 保 險 中 心 和 場 外 衍 生 產 品 市 場。世 界 上 主 要 的 律 師 行、諮 詢 公 司 和 公 關 公 司 主 要 集 中 在 這 兩 個 城 市。相 比 之 下，雖 然 香 港 城 市 人 口 與 紐 約 和 倫 敦 相 差 不 大，經 濟 規 模 接 近 倫 敦，但 金 融 機 構 和 金 融 市 場 的 規 模 卻 難 以 匹 敵 ( 見 附 表 )。所 以，香 港 金 融 服 務 業 和 商 業 服 務 業 遠 未 做 到 盡 頭。
三，內 地 為 香 港 知 識 服 務 業 的 發 展 提 供 了 廣 闊 的 市 場 和 無 限 的 機 遇。香 港 作 為 中 國 的 一 個 都 市，理 應 為 中 國 經 濟 發 展 作 出 更 大 的 貢 獻，幫 助 或 協 助 內 地 打 造 世 界 級 的 商 業 銀 行、證 券 公 司、保 險 公 司 和 資 本 市 場。去 年，中 國 GDP 為 2.2 萬 億 美 元，超 過 英 國，約 為 美 國 的 六 分 之 一。2004 年 底，香 港 和 內 地 股 市 規 模 合 在 一 起 才 1.3 萬 億 美 元，不 僅 大 大 少 於 紐 約 證 交 所 和 納 斯 達 克 合 計 14.2 億 美 元 的 總 市 值，而 且 也 少 於 倫 敦 證 交 所 的 市 值，這 與 中 國 經 濟 實 力 不 匹 配。紐 約 一 地 容 得 下 世 界 上 最 大 的 兩 家 證 交 所，中 國 完 全 可 以 發 展 兩 個 以 上 的 世 界 級 股 市，所 以 香 港 發 展 金 融 服 務 業 大 有 前 途。
四，知 識 服 務 業 內 涵 不 斷 地 深 化，而 外 延 也 在 不 斷 地 擴 大。雖 然 生 產 性 服 務 是 知 識 服 務 業 的 主 流，但 知 識 密 集 型 的 現 代 消 費 性 服 務 業 已 成 為 世 界 城 市 中 最 具 活 力 的 產 業，例 如 私 人 銀 行 和 財 富 管 理 業 務 是 目 前 銀 行 業 重 點 發 展 的 方 向 之 一，在 這 一 方 面，新 加 坡 和 香 港 在 亞 洲 地 區 不 相 上 下，新 加 坡 主 要 是 吸 引 外 地 財 富 管 理，而 香 港 則 是 開 發 本 地 市 場，隨 著 內 地 富 裕 階 層 的 擴 大，香 港 在 離 岸 資 產 管 理 業 務 方 面，將 會 有 很 大 的 發 展 前 途。
以 創 新 來 引 導 知 識 服 務 業 的 發 展
我 們 檢 討 了 香 港 第 三 次 經 濟 轉 型 的 特 徵，並 探 討 了 新 的 產 業 結 構 對 於 香 港 長 遠 發 展 的 推 動 力，更 加 確 信 香 港 作 為 一 個 世 界 城 市 應 該 以 知 識 服 務 業 為 主 導 的 方 向。發 展 知 識 服 務 業，一 方 面 順 應 了 世 界 經 濟 發 展 的 潮 流，另 一 方 面 也 符 合 大 市 場、小 政 府 的 施 政 理 念，有 利 於 社 會 和 諧，同 時 也 因 應 了 十 一 五 規 劃 提 出 的 支 持 香 港 發 展 金 融、航 運、旅 遊 和 資 訊 服 務 業 的 政 策 取 向。但 是，我 們 要 看 到 香 港 知 識 服 務 業 的 不 足，特 別 是 缺 乏 有 效 的 創 新 機 制，所 以 政 府 有 必 要 在 政 策 上 作 出 相 應 的 調 整。
一，加 大 對 服 務 業 的 R&D 投 入，使 其 保 持 旺 盛 的 創 新 動 力。創 新 是 構 成 經 濟 發 展 的 本 質 特 徵，離 開 創 新，就 沒 有 生 產 力 的 提 高。知 識 服 務 業 生 產 力 遠 比 傳 統 服 務 業 提 升 得 快。在 過 去 10 年，OECD 金 融 服 務 業 生 產 力 年 增 4.5%，通 訊 服 務 業 年 增 10%，而 製 造 業 中 生 產 力 增 長 最 快 的 行 業 不 過 是 年 增 5%。知 識 服 務 業 生 產 力 提 高 的 主 要 來 源 是 對 服 務 業 R&D 投 入 的 增 加。從 1990 年 至 2001 年，OECD 各 國 服 務 業 R&D 投 入 每 年 增 長 12%，同 期 製 造 業 為 3%。相 比 之 下，香 港 服 務 業 R&D 處 於 低 水 平，2003 年 香 港 整 體 經 濟 R&D 開 支 僅 佔 GDP 的 0.69%，不 僅 低 於 OECD 的 3%，而 且 也 落 後 新 加 坡 的 2.3%。R&D 投 入 不 足 對 香 港 知 識 服 務 業 競 爭 力 長 期 不 利，因 此，發 展 知 識 服 務 業 首 先 就 要 加 大 R&D 的 投 入。
二，完 善 知 識 服 務 業 創 新 機 制 要 靠 政 府 和 商 界 共 同 努 力。近 年 來，美 國 聯 邦 政 府 資 金 約 佔 工 商 業 R&D 的 10%, 而 2003 年 香 港 政 府 資 金 只 佔 工 商 業 R&D 的 5.8%，政 府 主 要 是 通 過 完 善 基 礎 設 施，為 創 新 機 制 提 供 有 利 環 境。因 此，如 何 增 加 政 府 資 源 和 加 大 對 創 新 機 制 的 參 與 度，值 得 研 究。另 一 方 面，雖 然 香 港 工 商 機 構 R&D 增 長 很 快 ( 從 1995 年 至 2004 年 增 長 了 2.6 倍 )，但 與 歐 美 國 家 差 距 很 大，創 新 活 動 也 相 對 簡 單。據 美 國 商 務 部 調 查，有 些 金 融 機 構 的 R&D 竟 佔 銷 售 額 的 20% 以 上。大 型 金 融 機 構 特 別 注 重 金 融 創 新，除 了 數 據 儲 存 處 理 技 術 和 客 戶 服 務 支 援 軟 件 外，還 積 極 開 發 先 進 的 金 融 分 析 工 具，使 分 析 員 和 客 戶 掌 握 即 時 和 可 靠 的 市 場 趨 勢，如 Morgan Stanley 的 國 際 對 沖 基 金 和 股 票 指 數、JP Morgan 的 綜 合 研 究 與 基 準 工 具 和 美 林 的 財 富 管 理 工 作 站 等。類 似 經 驗 值 得 香 港 借 鑒。
三，切 入 創 新 的 關 鍵 環 節，全 面 提 高 創 新 素 質 和 水 平。創 新 理 論 認 為，創 新 活 動 不 是 簡 單 的 由 發 明 創 造 帶 動 的 一 個 線 性 發 展 過 程，而 是 可 以 從 價 值 鏈 的 任 何 一 個 環 節 切 入，包 括 開 發 產 品、完 善 流 程、優 化 組 織、提 升 技 術、強 化 管 理、拓 展 市 場。創 新 具 有 多 樣 性、連 續 性 和 無 所 不 在 的 特 點。新 加 坡 發 展 生 物 科 技 產 業 及 威 爾 士 發 展 多 媒 體 創 意 產 業 的 經 驗 是，通 過 建 立 科 技 孵 化 器，吸 引 有 前 景 的 創 新 活 動，從 而 形 成 高 知 識 密 度、高 附 加 值、集 約 化 的 產 業 集 群。將 孵 化 器 這 種 高 增 值 服 務 引 入 香 港，不 失 為 優 化 產 業 結 構 的 良 策。香 港 服 務 業 向 上 延 伸 至 創 新 過 程 具 備 一 定 的 優 勢。香 港 擁 有 亞 洲 領 先 的 資 本 市 場，特 別 是 有 一 個 創 業 板 市 場，而 且 管 理 著 一 個 龐 大 的 創 業 基 金，而 高 科 技 創 業 公 司 最 缺 的 就 是 資 金，因 此，在 香 港 建 立 不 同 種 類 的 科 技 孵 化 器，吸 引 創 業 公 司 進 入，在 其 創 辦 階 段 能 得 到 創 業 基 金 的 支 持，創 業 成 功 後 又 能 在 創 業 板 市 場 上 市，能 夠 形 成 一 條 完 整 的 創 業 鏈。
四，利 用 香 港 和 深 圳 兩 地 互 補 優 勢，進 行 創 新 一 體 化，力 促 高 科 技 產 業 帶 的 形 成。香 港 經 濟 轉 型 經 驗 證 明，香 港 吸 引 海 外 高 科 技 投 資 不 具 成 本 優 勢，制 度 和 政 策 上 也 難 以 配 合，但 如 果 考 慮 到 深 港 一 體 化 和 同 城 化 因 素，情 況 就 不 一 樣 了。深 港 高 科 技 產 業 的 資 源 互 補 性 很 強，香 港 的 優 勢 是 在 高 科 技 資 訊 和 創 業 資 金 方 面，且 對 於 資 訊 技 術 產 品 需 求 強 勁。而 深 圳 的 電 子 資 訊 產 業 基 礎 已 經 形 成，2004 年 產 值 2,954 億 元，出 口 350 億 美 元，成 為 主 導 產 業。如 前 所 述，受 到 邊 境 限 制，香 港 與 珠 三 角 的 耦 合 不 夠，都 市 圈 尚 未 形 成，產 業 帶 缺 乏 過 渡，即 從 香 港 的 服 務 環 節 至 深 圳 的 製 造 環 節 沒 有 一 個 梯 級 過 渡 區 域，兩 地 資 源 未 能 得 到 有 效 的 整 合 和 利 用。完 全 打 通 邊 境 在 制 度 上 肯 定 行 不 通，但 可 考 慮 利 用 邊 境 地 區 現 有 資 源，例 如 河 套 地 區 開 發 中，吸 引 兩 地 資 訊 電 子 產 業 建 立 研 發 中 心 或 孵 化 器，將 高 科 技 產 業 帶 連 結 起 來。
附：2004 年 香 港 與 紐 約、倫 敦 經 濟 指 標 比 較
|
|
紐約 |
倫敦 |
香港 |
|
GDP(億美元) |
8967 |
2340(2001年) |
1936 |
|
人口(百萬人) |
790 |
730 |
690 |
|
外國銀行 |
219 |
242 |
109(2006年) |
|
股市市值(億美元) |
162000 |
28700 |
8615 |
|
IPO集資額(億美元) |
695 |
138 |
125 |
|
年外匯交易量(億美元) |
4610 (19.2%) |
7530 (31.3%) |
102 (4.1%) |
|
年成交期貨合約 |
|
3870億張 |
2550萬張 |
|
保費收入(億美元) |
|
1530億英鎊 |
156 |
|
最大500家企業總部 |
29 (15.6%) |
28 (15.4%) |
8 (2%) |
|
海外遊客(萬人) |
550 |
1340 |
1550 |
| 數據來源﹕BIS、WFE、Corporation of London、HKMA |
經 濟 研 究 員
應 堅
