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2006 年 1 月 1 日 中 國 GDP 歷 史 數 據 的 修 訂 及 對 香 港 的 啟 示 |
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日 前，國 家 統 計 局 公 報 了 對 GDP 歷 史 數 據 的 修 訂 結 果。初 看 之 下，中 國 2004 年 的 實 質 經 濟 增 長 從 原 來 的 9.5% 向 上 修 訂 為 10.1%，而 1979 至 2004 年 的 年 平 均 增 長 率 則 從 原 來 的 9.4% 向 上 修 訂 為 9.6%，似 乎 沒 有 2005 年 底 公 佈 2004 年 經 濟 普 查，把 名 義 經 濟 總 量 向 上 修 訂 16.8% 時 所 帶 來 的 震 撼 效 應。但 若 把 兩 個 報 告 合 起 來 看，就 不 僅 僅 是 因 為 統 計 完 善 取 得 了 階 段 性 成 果，從 而 對 中 國 經 濟 作 出 了 較 準 確 和 完 整 的 描 述，而 且 還 令 香 港 可 以 從 中 尋 得 某 種 發 展 的 啓 示。
統 計 完 善 的 開 端
由 於 2004 年 經 濟 普 查 大 幅 調 高 了 對 中 國 經 濟 規 模 的 評 估，那 麼 對 歷 史 數 據 同 樣 作 出 修 訂 就 有 了 必 要 性，因 為 若 非 如 此，便 會 產 生 2004 年 經 濟 規 模 的 大 幅 擴 張 具 不 可 比 性 的 問 題。由 於 上 一 次 產 業 普 查 是 在 1992 年 進 行，故 這 次 對 歷 史 GDP 數 據 的 修 訂 是 以 1993 年 為 起 點。工 作 的 完 成 是 中 國 統 計 完 善 的 重 要 成 果，但 也 絕 非 意 味 著 任 務 的 基 本 完 成。
中 國 統 計 國 內 生 產 總 值 的 主 要 口 徑 分 別 是 產 業、開 支 及 省 份。是 次 經 濟 普 查 是 從 產 業 角 度 出 發，對 第 二、三 產 業 進 行 重 點 普 查 ( 而 主 導 第 一 產 業 的 農 業 普 查 將 於 今 年 才 進 行 )，為 產 業 的 結 構 和 佈 局 提 供 更 詳 細 及 準 確 的 最 新 資 料，這 從 新 增 的 23002 億 元 人 民 幣 的 經 濟 總 量 當 中 有 21297 億 元 人 民 幣 或 92.6% 是 出 自 第 三 產 業 便 可 看 出。同 時，以 往 常 常 出 現 將 各 省 公 佈 的 GDP 數 據 加 總 後 遠 超 出 全 國 GDP 數 據 的 情 況 ( 總 量 和 增 量 均 是 如 此 )，要 麼 是 前 者 被 高 估，要 麼 是 後 者 被 低 估。在 這 次 普 查 完 成 後，兩 者 的 差 距 應 該 可 以 縮 窄 至 可 以 接 受 的 統 計 誤 差 範 圍 之 內，令 統 計 數 字 的 準 確 度 提 高。正 如 國 家 統 計 局 的 解 晝，有 19 個 省 的 GDP 比 過 去 大 了，也 有 12 個 省 的 比 過 去 小 了。
不 過，對 於 研 究 中 國 經 濟 的 外 部 分 析 界 來 說，更 為 希 望 得 到 的 是 按 開 支 法 統 計 的 GDP 詳 細 數 字，不 僅 是 指 名 義 GDP，也 是 指 實 質 GDP，以 便 更 為 準 確 地 計 算 各 經 濟 環 節 對 增 長 的 貢 獻 度，因 為 一 般 所 講 的 中 國 經 濟 增 值 率 都 是 指 實 質 增 長 率。在 此 次 普 查 之 前，以 名 義 開 支 分 類 的 GDP 統 計 顯 示 2004 年 中 國 的 國 內 生 產 總 值 為 142394 億 元 人 民 幣，較 按 產 業 分 類 的 136876 億 元 人 民 幣 高 出 4.0%。在 普 查 以 後，後 者 被 大 幅 向 上 修 訂 至 159878 億 元 人 民 幣，前 者 暫 時 未 作 修 訂，兩 者 之 間 的 差 距 逆 轉 並 擴 大 至 12.3%。因 此 可 以 想 像 以 開 支 法 計 算 的 名 義 GDP 也 應 該 而 且 會 在 未 來 向 上 作 出 修 訂。那 麼 其 五 大 組 成 部 份 ﹕ 私 人 消 費 開 支、政 府 消 費 開 支、固 定 資 本 形 成、存 貨 及 淨 出 口 將 如 何 變 動，在 正 式 修 訂 出 來 之 前 就 仍 是 未 知 之 數，外 界 的 分 析 也 只 能 靠 推 算。這 還 不 包 括 實 質 GDP。同 時，如 果 繼 續 以 全 社 會 固 定 資 產 投 資 統 計 以 及 海 關 統 計 的 貿 易 額 作 為 分 子，以 普 查 所 得 的 新 的、更 高 的 名 義 GDP 作 為 分 母 計 算 中 國 經 濟 當 中 投 資 比 重 及 外 貿 依 存 度 的 話，便 會 得 出 比 率 下 降，問 題 不 如 舊 數 字 所 反 映 一 般 嚴 重 的 結 論。但 如 果 根 據 開 支 法 把 固 定 資 本 形 成 及 商 品 進 出 口 數 字 也 相 應 向 上 修 訂 的 話，那 麼 該 比 率 最 終 如 何 變 化 就 仍 未 十 分 清 晰。正 因 如 此，中 國 統 計 的 完 善 未 能 輕 言 完 成。
外 部 分 析 界 最 感 興 趣 的 是 以 固 定 價 格 和 按 開 支 法 統 計 的 GDP。中 國 目 前 只 公 佈 其 增 長 的 指 數，但 不 公 佈 具 體 的 以 固 定 價 格 計 算 的 消 費、投 資 和 淨 出 口 等 的 規 模，這 就 為 評 估 中 國 經 濟 實 質 增 長 當 中 各 開 支 成 份 貢 獻 度 造 成 困 難，儘 管 還 是 有 辦 法 作 出 間 接 的 推 算。如 此 種 種 相 信 是 中 國 統 計 未 來 繼 續 完 善 的 方 向。
對 歷 史 GDP 修 訂 數 據 的 解 讀
在 1993 至 2004 年 中 國 歷 史 GDP 數 據 的 修 訂 當 中 有 幾 個 方 面 值 得 特 別 指 出：
首 先，經 過 了 2004 年 普 查 及 對 歷 史 數 據 修 訂 的 雙 重 處 理，盡 管 中 國 名 義 經 濟 總 量 較 原 來 估 計 高 出 了 16.8%，但 多 出 來 的 數 據 以 一 定 方 法 均 勻 地 分 攤 到 各 歷 史 年 份 當 中 去，因 此 GDP 的 年 度 增 幅 雖 然 也 有 了 調 整，但 並 沒 有 出 現 大 起 大 落 的 情 況，因 此 提 供 可 比 性。例 如 1993 年 至 2004 年 平 均 的 實 質 經 濟 增 長 率 從 原 來 的 9.4% 調 高 至 9.9%，其 中 每 年 的 增 長 率 就 以 0.0-0.8% 不 等 的 幅 度 上 調，說 明 經 濟 總 量 的 擴 大 也 伴 隨 著 名 義 和 實 質 增 長 率 的 提 高，而 且 中 國 經 濟 實 質 增 長 速 度 登 上 9.0% 以 上 的 新 臺 階 是 始 於 2002 年，較 原 來 統 計 結 果 提 前 了 一 年。國 家 統 計 局 認 為 新 數 據 並 沒 有 影 響 宏 觀 經 濟 政 策，就 反 映 了 不 能 單 憑 經 濟 總 量 和 增 幅 評 估 增 長 合 理 性 的 思 路。
不 僅 如 此，對 比 三 個 產 業 新 舊 的 實 質 增 長 幅 度，便 可 以 發 現 是 第 三 產 業 的 增 幅 被 調 高 帶 動 了 整 個 經 濟 增 長 率 的 上 調，說 明 服 務 業 不 僅 令 經 濟 總 量 提 升，也 令 經 濟 增 量 提 升。對 比 三 個 產 業 佔 經 濟 比 重 的 新 舊 數 據，便 是 十 分 鮮 明 地 擠 掉 二 產 和 一 產 中 的 水 份，令 第 三 產 業 得 到 更 準 確 評 估 的 結 果。而 根 據 新 的 修 訂 數 據，從 1993 至 2004 年，第 三 產 業 的 比 重 從 33.9% 上 升 至 40.7%，累 積 升 幅 合 共 6.8 個 百 分 點，同 期 第 一 產 業 及 第 二 產 業 的 比 重 則 分 別 下 降 了 6.4% 及 0.4%。換 言 之，中 國 近 十 年 來 見 證 的 並 非 是 工 業 向 服 務 業、反 而 是 農 業 向 服 務 業 的 遷 移。結 合 第 三 產 業 比 重 的 橫 向 比 較，便 可 以 得 出 中 國 的 工 業 化 進 程 仍 在 進 行 當 中，以 及 中 國 服 務 業 的 發 展 仍 處 於 早 期 的 推 論。
香 港：總 量 的 啓 示
初 看 之 下，中 國 修 訂 歷 史 GDP 數 據 似 乎 對 香 港 並 沒 有 什 麼 影 響，因 為 無 論 經 濟 總 量 還 是 增 量 的 修 訂 都 是 已 經 發 生 了 的 事 物。但 正 如 這 次 數 據 修 訂 對 中 國 的 宏 觀 和 產 業 政 策 有 新 啓 示 一 樣，香 港 在 新 數 據 所 反 映 的 格 局 之 下 也 應 考 慮 與 本 身 發 展 相 關 的 一 些 問 題，首 先 便 是 總 量 上 的 考 慮。
香 港 在 評 估 兩 地 的 發 展 差 異 和 自 身 的 發 展 方 向 時 應 可 放 下 對 維 持 個 別 總 量 優 勢 上 的 執 著，因 為 從 絕 對 量 上，香 港 各 經 濟 環 節 如 果 仍 然 擁 有 優 勢，被 中 國 超 越 是 遲 早 的 事，因 此 應 盡 早 放 下 維 持 總 量 優 勢 的 包 袱。應 該 說 香 港 的 數 據 統 計 本 身 因 為 沿 用 國 際 最 佳 做 法 其 結 果 是 準 確 度 較 高，故 可 能 不 存 在 大 幅 修 訂 的 情 況。況 且，中 國 人 民 幣 升 值 的 初 始 幅 度 十 分 溫 和，假 以 時 日 當 累 積 了 一 定 升 幅 以 後，轉 換 成 美 元 計 價 的 話，中 國 的 經 濟 總 量 還 可 以 相 應 再 擴 大，而 香 港 在 聯 匯 制 之 下 是 不 會 有 多 少 匯 兌 收 益 的。
具 體 來 說，修 訂 前 廣 東 省 2004 年 的 名 義 經 濟 規 模 為 16039 億 元 人 民 幣，已 較 香 港 同 期 的 12908 億 港 元 的 經 濟 規 模 高 出 17.2%( 匯 率 以 1.06 計 )。修 訂 後，廣 東 省 的 經 濟 規 模 較 原 來 估 計 高 出 17.6% 至 18865 億 元 人 民 幣，更 較 香 港 高 出 了 37.9%。這 一 差 異 已 足 以 令 香 港 在 粵 港 合 作 當 中 擺 正 心 態，認 清 目 前 的 優 勢 只 是 相 對 的。正 如 中 國 經 修 訂 後 的 數 據 顯 示 其 經 濟 規 模 正 穩 步 向 全 球 頭 三 大 之 列 邁 進，但 中 國 同 時 強 調 其 經 濟 總 量 排 世 界 第 幾 並 非 最 重 要 和 並 不 改 變 中 國 仍 是 發 展 中 國 家 的 事 實，也 不 希 望 以 此 作 為 衡 量 政 績 的 出 發 點 一 樣 道 理，香 港 也 不 必 過 於 介 懷 中 國 趕 超 的 情 況。兩 地 差 距 的 縮 小 是 根 本 趨 勢，關 鍵 在 於 尋 求 更 積 極 的 合 作，利 用 香 港 的 市 場 網 絡 和 金 融 服 務 業 等 服 務 廣 東 的 重 工 業 化 發 展 和 服 務 業 的 提 升。廣 東 作 為 全 國 第 一 大 經 濟 省 份，在 粵 港 合 作 當 中 仍 然 強 調 以 香 港 為 龍 頭，是 對 香 港 相 對 優 勢 的 認 可，但 若 從 經 濟 規 模 的 差 異 出 發，香 港 還 是 不 應 對 以 往 曾 擁 有 過 的 優 勢 有 過 度 的 安 逸 感。另 一 例 子 就 是 港 口 碼 頭 的 吞 吐 量。以 此 類 推，深 圳 和 上 海 貨 櫃 碼 頭 吞 吐 量 超 越 香 港 是 自 然 的 進 程，香 港 確 保 物 流 和 航 運 業 領 先 地 位 和 持 續 發 展 應 有 危 機 感，其 目 標 也 應 在 總 量 的 基 礎 上 作 出 相 應 調 整。
香 港 ﹕ 增 量 的 啓 示
把 注 意 力 轉 到 關 注 增 量 上 的 發 展 應 是 香 港 更 自 然 的 過 渡，就 是 說 在 一 個 較 原 來 想 像 中 大 得 多 的 經 濟 體 旁 邊，香 港 似 乎 更 應 該 關 注 如 何 分 享 其 快 速 增 長 的 成 果，以 維 持 自 身 的 可 持 續 增 長。在 中 國 的 經 濟 增 長 速 度 也 有 所 上 調 的 情 況 下，香 港 增 速 不 變 也 就 暗 示 我 們 分 享 增 長 的 情 況 不 如 原 來 以 為 一 般 的 理 想，而 這 恰 好 才 是 香 港 今 後 發 展 的 關 鍵 所 在。
香 港 在 總 量 上 優 勢 的 淡 化 從 積 極 的 角 度 來 看 是 增 量 上 的 機 遇，因 為 中 國 更 大 的 經 濟 規 模 也 就 意 味 著 更 大 的 經 濟 腹 地，九 成 為 服 務 業 的 香 港 經 濟 如 何 能 更 好 地 服 務 這 個 經 濟 腹 地，同 時 又 能 將 部 份 收 入 投 回 香 港，支 持 在 香 港 境 內 發 生 的 經 濟 活 動，支 持 香 港 經 濟 增 長、就 業 和 政 府 稅 收 等，才 是 挑 戰 性 更 大 的 方 面。因 此 以 中 國 的 增 長 幅 度 作 為 衡 量 香 港 經 濟 增 長 的 基 準 應 是 一 個 可 行 的 做 法。
作 為 一 個 最 好 的 兩 地 增 長 關 係 的 例 子 便 是 貿 易。以 2005 年 對 香 港 經 濟 增 長 的 貢 獻 度 來 衡 量，商 品 淨 出 口 是 最 大 動 力 的 來 源。去 年 香 港 的 貿 易 連 續 第 2 年 以 雙 位 數 字 快 速 增 長，根 本 有 賴 中 國 外 貿 全 年 以 23% 的 高 速 度 增 長，因 為 香 港 出 口 逾 九 成 為 轉 口，而 轉 口 當 中 又 主 要 涉 及 轉 往 或 來 自 中 國 的 商 品，這 充 份 顯 示 在 貿 易 上 香 港 分 享 中 國 外 貿 成 果 的 成 功。而 未 來 這 一 成 功 經 驗 要 維 持 之 餘 還 要 有 意 識 地 擴 展 到 其 他 經 濟 環 節。只 要 能 做 到 這 點，則 中 長 期 香 港 成 熟 的 經 濟 維 持 4.0% 左 右 健 康 的 實 質 增 長 應 該 是 可 以 做 得 到 的。
香 港 ﹕ 行 業 的 啓 示
中 國 經 濟 數 據 修 訂 顯 示 了 服 務 業 較 原 來 基 礎 為 強 以 及 近 十 年 來 農 業 向 服 務 業 遷 移 的 大 趨 勢，那 麼 對 以 服 務 業 為 主 的 香 港 經 濟 有 什 麼 啓 示 呢 ？ 香 港 近 年 來 有 擔 心 其 服 務 業 也 因 前 往 內 地 發 展 而 像 製 造 業 一 樣 出 現 邊 緣 化 或 空 心 化 的 憂 慮。但 正 如 中 國 統 計 數 字 所 顯 示 的，中 國 的 服 務 業 規 模 雖 然 較 原 來 估 計 為 大，但 仍 處 於 發 展 的 早 期 階 段，與 發 達 經 濟 體 的 服 務 業 相 比 離 成 熟 還 有 相 當 差 距，此 其 一。其 二，農 業 向 服 務 業 遷 移 的 結 果 便 是 交 通 運 輸 倉 儲 郵 電 通 信 業、批 發 零 售 貿 易 餐 飲 業、房 地 產 業、金 融 業、保 險 業 等 的 相 應 發 展，在 這 些 服 務 領 域 香 港 因 歷 史 及 制 度 因 素 而 享 有 的 優 勢 應 該 說 仍 然 是 相 當 明 顯 的。加 上 國 家 十 一 五 規 劃 中 表 示 的 明 確 支 持，香 港 服 務 業 在 中 長 期 應 仍 具 競 爭 力。其 三，只 有 當 中 囯 出 現 明 顯 的 工 業 向 服 務 業 遷 移 的 趨 勢，中 國 服 務 業 的 發 展 相 信 才 會 進 入 成 熟 階 段，與 香 港 互 補 與 競 爭 的 關 係 才 會 向 競 爭 一 方 傾 斜。
在 此 不 能 不 提 及 CEPA。CEPA III 今 年 全 面 實 行 將 對 所 有 港 產 品 提 供 進 入 內 地 市 場 零 關 稅 的 優 惠，是 針 對 香 港 製 造 業 空 心 化 的 特 別 措 施；而 開 放 更 多 的 服 務 業 及 降 低 門 檻，則 是 為 本 港 服 務 業 進 軍 內 地 市 場、分 享 經 濟 成 果 建 立 了 平 臺。應 該 說 憑 藉 香 港 服 務 業 的 優 勢 和 CEPA 的 平 臺，香 港 服 務 內 地 經 濟 增 長 已 找 到 正 確 方 向。但 香 港 仍 要 注 意 的 是 避 免 像 製 造 業 北 移 一 樣 服 務 業 也 出 現 空 心 化 的 傾 向，仍 然 要 不 斷 自 我 轉 型 和 創 新，以 期 留 住 增 值 部 份 最 高 的 服 務 業 在 本 港，以 便 可 以 讓 高 地 價、高 租 金 及 高 工 資 變 得 相 對 合 理。像 內 地 公 司 來 港 上 市 一 樣，以 香 港 為 基 地 向 內 地 提 供 優 質 的 離 岸 服 務，而 非 單 靠 把 服 務 業 完 全 遷 入 內 地，相 信 是 努 力 的 方 向。
高 級 經 濟 研 究 員
戴 道 華
